企業(yè)信用信息征集管理細則

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第一章總則

第一條為了加強企業(yè)信用信息征集和管理，維護國家利益、社會公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的收集、、使用等活動，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指各級行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）在履行職責(zé)過程中生成的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄，以及按約定方式向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和其他組織收集的反映企業(yè)信用狀況的記錄。

本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的各類經(jīng)濟組織。

第四條企業(yè)信用信息征集和活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，依法保護國家秘密和商業(yè)秘密。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)信用信息征集和工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省發(fā)展改革行政主管部門負責(zé)全省企業(yè)信用信息征集和的綜合管理工作，其所屬的省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)具體辦理企業(yè)信用信息征集和的工作。

市、縣(市、區(qū)）人民政府確定的部門負責(zé)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息征集和的綜合管理工作。

各級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、財政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、民政、勞動保障、安全監(jiān)管、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、科技、文化、出版、廣電、公安、物價、建設(shè)、交通等行政主管部門以及海關(guān)、檢驗檢疫、證券、銀行、保險等管理機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)信用信息征集和的相關(guān)工作。

第六條省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計算機網(wǎng)絡(luò)等手段征集和公布全省企業(yè)信用信息，實現(xiàn)行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供信用信息服務(wù)，并為社會無償提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。

省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息的整理、存儲、維護、數(shù)據(jù)安全等工作。

第二章企業(yè)信用信息的征集

第七條下列市、縣（市、區(qū)）人民政府行政主管部門或管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時向省級行政主管部門或管理機構(gòu)報送相關(guān)企業(yè)信用信息；省級行政主管部門或管理機構(gòu)將本部門信息匯總后提供給省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)：

（一）工商部門提供企業(yè)工商登記注冊基本資料及變更記錄、年檢結(jié)果、工商行政處罰情況等信息；

（二）稅務(wù)部門（包括地稅和國稅部門）提供企業(yè)稅務(wù)登記、欠繳稅款、偷逃稅款及稅務(wù)行政處罰情況等信息；

（三）質(zhì)量技監(jiān)部門提供企業(yè)組織機構(gòu)代碼、強制性產(chǎn)品認證、產(chǎn)品執(zhí)行標準、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰情況等信息；

（四）經(jīng)貿(mào)部門提供對企業(yè)的行政許可和行政處罰情況等信息；

（五）安全監(jiān)管部門提供企業(yè)安全事故及有關(guān)的行政處罰情況等信息；

（六）統(tǒng)計部門提供對企業(yè)的統(tǒng)計行政處罰情況等信息；

（七）環(huán)保部門提供污染嚴重企業(yè)、環(huán)境污染事故、環(huán)保行政處罰情況等信息；

（八）民政部門提供對福利企業(yè)的年審結(jié)果及行政處罰情況等信息；

（九）勞動保障部門提供企業(yè)用工和社會保險基本情況、勞動保障行政處罰情況等信息；

（十）建設(shè)、交通部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量或安全事故責(zé)任及行政處罰情況等信息；

（十一）發(fā)展改革部門提供企業(yè)招投標違規(guī)記錄及行政處罰情況等信息；

（十二）信息產(chǎn)業(yè)部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)認定、專項技術(shù)認定及行政處罰情況等信息；

（十三）科技部門提供科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認定、知識產(chǎn)權(quán)保護及行政處罰情況等信息；

（十四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門提供對有關(guān)企業(yè)的行政處罰情況等信息；

（十五）物價部門提供價格行政處罰情況等信息；

（十六）食品藥品監(jiān)管部門提供藥品和醫(yī)療器械以及保健食品的行政許可事項、質(zhì)量檢查結(jié)果、有關(guān)行政處罰情況等信息；

（十七）文化、出版、廣電部門提供有關(guān)企業(yè)許可證發(fā)放及行政處罰情況等信息；

（十八）公安部門提供有關(guān)企業(yè)公共安全方面的資質(zhì)、許可及行政處罰情況等信息；

（十九）外經(jīng)貿(mào)部門提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及變更情況、企業(yè)對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營資格及年審結(jié)果、有關(guān)行政處罰情況等信息；

（二十）海關(guān)機構(gòu)提供企業(yè)分類管理、海關(guān)管理等級、走私違規(guī)及行政處罰情況等信息；

（二十一）檢驗檢疫機構(gòu)提供企業(yè)進出口商品免驗及行政處罰情況等信息；

（二十二）證券監(jiān)管機構(gòu)提供證券公司和股票上市交易企業(yè)履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息；

（二十三）銀行監(jiān)管機構(gòu)提供商業(yè)銀行以及其他金融機構(gòu)履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息；

（二十四）保險監(jiān)管機構(gòu)提供保險公司履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息；

(二十五)其他行政機關(guān)提供的相關(guān)企業(yè)信用信息。

第八條省級行政主管部門或管理機構(gòu)提供的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)的名稱、住所、法定代表人、組織機構(gòu)代碼等基本情況；

（二）需記錄的信用信息具體內(nèi)容；

（三）行政主管部門或管理機構(gòu)依法作出的結(jié)論意見或者決定；

（四）需要提交的其他材料。

相關(guān)省級行政主管部門或管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負責(zé)制定本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和報送辦法。

省級行政主管部門或管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本系統(tǒng)的信息化建設(shè)，完善信息處理平臺，提高對企業(yè)信用信息的征集和利用水平。

第九條企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)以及其他組織按約定的方式提供企業(yè)信用信息。

第十條提供信息的單位所提供的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)具有合法性和準確性。

第十一條提供信息的單位應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月的前10日內(nèi)追加或更新一次信息，具備條件的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)實時更新信息數(shù)據(jù)。

第三章企業(yè)信用信息的分類和

第十二條企業(yè)信用信息分為基本信息和提示信息。

第十三條下列信息記入基本信息：

（一）企業(yè)登記注冊的基本情況；

（二）企業(yè)法定代表人及股票上市交易企業(yè)董事、高級管理人員的基本情況；

（三）企業(yè)的資質(zhì)等級；

（四）企業(yè)取得的專項行政許可；

（五）行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或周期性檢驗、檢測、檢疫（含年檢年審）的結(jié)果；

（六）行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

第十四條下列信息記入提示信息：

(一)企業(yè)發(fā)生的重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故及訴訟事件；

（二）對企業(yè)發(fā)生法律效力的行政處罰記錄；

（三）對企業(yè)和企業(yè)法定代表人發(fā)生法律效力的刑事責(zé)任追究記錄；

（四）經(jīng)依法確認的企業(yè)擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的其他嚴重違法、失信行為的記錄。

下列信息根據(jù)需要也可記入提示信息：

（一）企業(yè)勞動用工和工資支付情況；

（二）企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況；

(三)企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)情況；

（四）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證通過情況；

（五）產(chǎn)品獲得“中國馳名商標”、“中國名牌”稱號的情況；

（六）產(chǎn)品獲得國家免檢(驗)證書的情況。

本條所列信息，屬于企業(yè)提供的，提供信息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證明材料并對材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

第十五條省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)對按照本辦法征集的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩條的規(guī)定進行分類并按照統(tǒng)一標準、平等披露的原則向社會公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息除外。

前款所稱國家秘密的認定按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規(guī)定進行；商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理決竅、客戶名單、貨源情況、產(chǎn)銷策略、招投標中的標底及標書內(nèi)容等信息。

第十六條各行政機關(guān)將本系統(tǒng)的信息提交省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)的同時，可以通過本系統(tǒng)的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。

第十七條企業(yè)信用信息公開后供公眾查詢的期限分別確定為：

（一）基本信息，至企業(yè)終止為止；

（二）提示信息為3年；

（三）企業(yè)自愿公示的信息，至企業(yè)要求終止公示止；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定的期限執(zhí)行。

企業(yè)信用信息查詢的期限自信息公開之日起計算。

期限屆滿后，省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)終止公開，轉(zhuǎn)為長期保存信息。

第十八條行政機關(guān)在有關(guān)的核準登記、資質(zhì)認定、年檢年審、招標投標、政府采購、示范推薦等管理活動中，可以使用企業(yè)信用信息記錄。省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供有關(guān)信息。

第十九條任何組織和個人可以到省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)或者通過政府網(wǎng)站，查詢公開的企業(yè)信用信息。具體查詢辦法由省發(fā)展改革行政主管部門另行制定。

第四章企業(yè)信用信息征集和的監(jiān)督

第二十條省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)信用信息的征集和活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有明確規(guī)定外，行政機關(guān)及其所屬的機構(gòu)不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動。

社會中介機構(gòu)向社會提供企業(yè)信用狀況調(diào)查評估等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進行，并對調(diào)查評估的真實性、可靠性負責(zé)。

第二十一條企業(yè)認為省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)公布的信用信息有差錯的，可以向省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)提出異議。省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與提供信息的單位核實；提供信息的單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；確有錯誤的應(yīng)當(dāng)立即改正并予以公告。

第二十二條任何單位和個人可以通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等形式向有關(guān)行政機關(guān)投訴企業(yè)失信行為。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。投訴屬實的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果記入該企業(yè)信用信息；投訴情況不屬實且屬誣告性質(zhì)的，投訴者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中，投訴者是企業(yè)的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其誣告的事實記入該企業(yè)信用信息。

省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)接到有關(guān)單位和個人對企業(yè)失信行為的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機關(guān)調(diào)查處理，并將轉(zhuǎn)交情況告知投訴人。

第二十三條省企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)的安全管理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十四條提供信息的省級有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)提供企業(yè)信用信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由省發(fā)展改革行政主管部門上報省人民政府給予書面通報批評。

第二十五條提供信息的單位故意或者因重大過失向省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)提供虛假信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門或者省級有關(guān)行政主管部門予以警告并責(zé)令其改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分或者紀律處分；提供虛假信息給有關(guān)企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和其他組織未按約定如實提供相關(guān)企業(yè)信用信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十七條省企業(yè)信用信息查詢機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令其限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予紀律處分：

（一）擅自披露或者泄露涉及國家秘密和商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息的；

（二）捏造或擅自更改企業(yè)信用信息的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)交單位或個人投訴材料的；

（四）違反國家有關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全保護工作有關(guān)規(guī)定的;

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第六章附則

第二十八條社會中介機構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)信用信息的征集、披露、評估等活動的管理辦法另行制定。

第二十九條本辦法自*年9月1日起施行。