渡口安全管理細則
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一、第四條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。
海事管理機構(gòu)負責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作。船舶檢驗機構(gòu)負責(zé)渡船的檢驗、發(fā)證工作。”
二、第八條第一、二款修改為：“設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批。縣級人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見。
跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報雙方共同的上一級人民政府審批。”
三、增加一條,作為第十一條:“渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施，并保持各項設(shè)備和設(shè)施的完好。”
四、刪去第十二條。
五、第三章和第四章合并，標(biāo)題修改為：“第三章渡船和渡工”。
六、第二十一條修改為：“渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運，橫渡時嚴禁搶越沿流行駛中的他船船頭。”
七、第二十二條修改為：“需要渡運裝運危險品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運準(zhǔn)渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運。禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡。”
八、第二十六條中的“縣級以上人民政府交通行政主管部門的渡口安全管理職責(zé)”修改為：“渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)”；增加兩項，分別作為第（五）項和第（六）項：“（五）對渡口工作人員進行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書；（六）對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查；”
九、增加一條，作為第二十七條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：
（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營者的渡口安全責(zé)任制；
（二）落實專兼職渡口安全管理人員，加強對渡口安全設(shè)施養(yǎng)護、使用情況的檢查；
（三）督促渡口經(jīng)營者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。”
十、第二十七條改為第二十八條，修改為：“海事管理機構(gòu)、船舶檢驗機構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：
（一）依法辦理渡船檢驗、登記，核發(fā)船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；
（二）負責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；
（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；
（四）調(diào)查處理渡船交通事故。”
十一、第二十八條改為第二十九條，其中的“渡口主管部門和經(jīng)營者的安全管理職責(zé)”修改為：“渡口經(jīng)營者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任”；增加一項，作為第（八）項：“（八）渡船發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施，并向渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；”
十二、第二十九條改為第三十條，修改為：“渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：
（一）堅守崗位，遵守航行規(guī)則；
（二）不得超載航行、酒后駕駛、無證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；
（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序；
（四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時，及時向經(jīng)營者報告；
（五）渡船發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施，進行現(xiàn)場搶救，并向渡口經(jīng)營者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；
（六）渡口經(jīng)營者交辦的其他安全事項。”
十三、第三十四條改為第三十五條，修改為：“渡船發(fā)生重大交通事故時，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒍煽诎踩鞴懿块T和其他有關(guān)部門的負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場組織搶救、處理善后工作，并將處理結(jié)果報告上級人民政府。”
十四、增加一條，作為第三十七條：“對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
十五、第三十六條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，予以強制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費用分別由設(shè)置人、遷移人、撤銷人承擔(dān)。”
十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本辦法第十七條規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。”
十七、刪去第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十六條。
十八、第四十七條改為第四十四條，修改為：“渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。”
十九、有關(guān)條文中的“渡口（的）主管部門”均修改為“渡口安全主管部門”，“港航（港務(wù)）監(jiān)督機構(gòu)”均修改為“海事管理機構(gòu)”。
此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《*省渡口安全管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
*省渡口安全管理辦法
（1997年9月4日*省人民政府令第88號根據(jù)2005年12月27日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省渡口安全管理辦法〉的決定》修訂）
第一章總則
第一條為加強渡口安全管理，保障國家、集體、個人財產(chǎn)安全和人民生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動有關(guān)的單位、個人。
本辦法所稱渡口，是指設(shè)于河流、湖泊、水庫、沿海鄰近島嶼間專供渡運人、貨、車的場所及設(shè)施，包括渡運所需的場地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運服務(wù)的其他設(shè)施。
第三條渡口分為三類：
（一）設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運量較大的渡口為交通渡；
（二）設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡；
（三）設(shè)于企事業(yè)單位專用場所或旅游風(fēng)景點的渡口為專用渡。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。
海事管理機構(gòu)負責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作。船舶檢驗機構(gòu)負責(zé)渡船的檢驗、發(fā)證工作。
第五條渡口安全管理實行“誰經(jīng)營、誰管理、誰負責(zé)”的原則。渡口經(jīng)營者對渡口安全負全面責(zé)任，渡口安全主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對渡口安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營性義渡的安全管理。
第六條渡口經(jīng)營實行“以渡養(yǎng)渡”的原則。
渡運收費標(biāo)準(zhǔn)，由價格主管部門會同渡口安全主管部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費不足以維持正常開支的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予解決。
第七條對渡口安全管理工作做出顯著成績的單位、個人，各級人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章渡口的設(shè)置、遷移、撤銷
第八條設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批。縣級人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見。
跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報雙方共同的上一級人民政府審批。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。
第九條渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場所、倉庫等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。
設(shè)置渡運機動車輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定。
禁止在通航水域設(shè)置纜渡。
第十條渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志。
第十一條渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施，并保持各項設(shè)備和設(shè)施的完好。
第十二條設(shè)置營業(yè)性渡口，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等有關(guān)主管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。
第三章渡船和渡工
第十三條渡船（包括機動船和非機動船，下同）須經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗、海事管理機構(gòu)登記，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證。未經(jīng)檢驗、登記發(fā)證的渡船，不得投入渡運。
渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗。
第十四條渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航。嚴禁水泥船作渡船使用。
第十五條渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)施和設(shè)備。
第十六條渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，渡運機動車輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置。
第十七條渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級。渡船應(yīng)按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。
第十八條渡船經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工（船員，下同），并保持相對穩(wěn)定。
第十九條渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強、技術(shù)好、熟悉航道、身體健康，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格，取得渡工證或船員適任證書的人員擔(dān)任。嚴禁無證人員擔(dān)任渡工。
第二十條渡工應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度。
第四章渡運
第二十一條渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運，橫渡時嚴禁搶越沿流行駛中的他船船頭。
第二十二條需要渡運裝運危險品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運準(zhǔn)渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運。
禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡。
第二十三條有下列情況之一的，嚴禁渡運：
（一）超員或超載的；
（二）裝載不當(dāng)，影響安全渡運的；
（三）天氣惡劣或發(fā)現(xiàn)其他危險情況的；
（四）船員配備不足或渡船不適航的；
（五）其他危及渡運安全的情況。
第二十四條渡口經(jīng)營者對中小學(xué)生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應(yīng)當(dāng)予以照顧。
第五章渡口安全管理職責(zé)
第二十五條渡口所在地人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后，縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會、村民委員會與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。
交通渡、專用渡設(shè)置后，其主管部門與經(jīng)營者、經(jīng)營者與渡船負責(zé)人、渡船負責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。
第二十六條渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)：
（一）宣傳貫徹有關(guān)渡口安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）監(jiān)督檢查渡口經(jīng)營者落實渡運安全責(zé)任制的情況；
（三）制定渡口安全管理制度，及時調(diào)處渡口安全管理中存在的問題；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造；
（五）對渡口工作人員進行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書；
（六）對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查；
（七）本級人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。
第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：
（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營者的渡口安全責(zé)任制；
（二）落實專兼職渡口安全管理人員，加強對渡口安全設(shè)施養(yǎng)護、使用情況的檢查；
（三）督促渡口經(jīng)營者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第二十八條海事管理機構(gòu)、船舶檢驗機構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：
（一）依法辦理渡船檢驗、登記，核發(fā)船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；
（二）負責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；
（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；
（四）調(diào)查處理渡船交通事故。
第二十九條渡口經(jīng)營者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：
（一）配備專職渡口安全管理人員；
（二）按規(guī)定配備渡工；
（三）負責(zé)渡口安全教育；
（四）確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效；
（五）維護渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運高峰期應(yīng)增加渡船班次；
（六）組織實施安全管理責(zé)任制；
（七）及時消除渡口安全隱患；
（八）渡船發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施，并向渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；
（九）其他有關(guān)渡口安全管理的工作。
第三十條渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：
（一）堅守崗位，遵守航行規(guī)則；
（二）不得超載航行、酒后駕駛、無證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；
（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序；
（四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時，及時向經(jīng)營者報告；
（五）渡船發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施，進行現(xiàn)場搶救，并向渡口經(jīng)營者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；
（六）渡口經(jīng)營者交辦的其他安全事項。
第三十一條渡口所在地的公安機關(guān)負責(zé)維護渡口的治安秩序。
第三十二條渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生的渡口安全教育，協(xié)助維持學(xué)生渡運秩序。
第三十三條過渡旅客應(yīng)遵守渡口、渡船的安全管理規(guī)定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險品攜帶上船。
第六章渡船交通事故處理
第三十四條渡船發(fā)生交通事故，由海事管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理。渡口經(jīng)營者及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。
第三十五條渡船發(fā)生重大交通事故時，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒍煽诎踩鞴懿块T和其他有關(guān)部門的負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場組織搶救、處理善后工作，并將處理結(jié)果報告上級人民政府。
第三十六條因渡船交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請海事管理機構(gòu)調(diào)解；不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。
第七章法律責(zé)任
第三十七條對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，予以強制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費用分別由設(shè)置人、遷移人、撤銷人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定的，由渡口安全主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，可處以2000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門依法查處。
第四十一條違反本辦法第十七條規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。
第四十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定，未建立渡運安全責(zé)任制的，由上級人民政府或渡口安全主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十三條罰款的收繳和實施行政處罰的程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十六條本辦法自1997年10月1日起施行。《*省渡口安全管理規(guī)定（試行）》（浙政〔1987〕46號）同時廢止。
