傷殘撫恤管理?xiàng)l例

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第一條為規(guī)范和加強(qiáng)民政部門管理的傷殘撫恤工作，制定本辦法。

第二條民政部門負(fù)責(zé)評(píng)殘的對(duì)象是：

（一）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人；

（二）參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級(jí)以上人武部門或預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練的無(wú)工作單位人員；

（三）為維護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的無(wú)工作單位人員；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員；

（五）授予警銜的行政編制人民警察。

第三條評(píng)殘對(duì)象因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)u殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級(jí)（含三等乙級(jí)）以上，可予評(píng)定傷殘等級(jí)；醫(yī)療終結(jié)三年后申請(qǐng)?jiān)u殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級(jí)（含二等乙級(jí)）以上，可予補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

第四條傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定，須治療終結(jié)后，由縣（市、區(qū)）以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出；職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病專科醫(yī)院做出。

第五條評(píng)殘（包括新評(píng)、補(bǔ)評(píng)、調(diào)整等級(jí)）手續(xù)和審批程序：

（一）本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明致殘經(jīng)過(guò)和殘情等情況。

（二）申請(qǐng)人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料，連同本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現(xiàn)場(chǎng)證人提供的證明材料等）、書面申請(qǐng)和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著制式服裝）等一并報(bào)送縣（市、區(qū)）民政部門審查。

（三）縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為具備評(píng)殘資格的，通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘情檢查，由醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定。縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)殘情鑒定，寫出綜合報(bào)告，填寫《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件，連同本人申請(qǐng)、單位證明等有關(guān)材料，一并報(bào)送地（市）民政部門審查。

（四）地（市）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合評(píng)殘條件的，在上報(bào)的《傷殘等級(jí)審批表》上簽署審查意見(jiàn)，連同其他材料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批。

（五）省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）經(jīng)審查認(rèn)為符合評(píng)殘條件的，在《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件上簽署審批意見(jiàn)，加蓋印章，并通過(guò)縣（市、區(qū)）民政部門將傷殘證件發(fā)給本人。

不符合評(píng)殘條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級(jí)審批表》上注明理由并加蓋印章，連同其他上報(bào)材料退回申請(qǐng)人。

第六條傷殘人員由于殘情變化，原定傷殘等級(jí)與現(xiàn)殘情明顯不符的，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級(jí)。

第七條傷殘證件的發(fā)放種類：

（一）軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘，發(fā)給《革命傷殘軍人證》；

（二）民兵、民工、農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、學(xué)生因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；

（四）授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》；

傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國(guó)范圍內(nèi)的換證工作，由民政部規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行。

第八條傷殘人員要愛(ài)護(hù)和保管好自己的傷殘證件，不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

第九條傷殘證件因保管不善被損壞，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為不能使用的，填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請(qǐng)及損壞的舊證一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）換發(fā)。

第十條傷殘證件遺失，當(dāng)事人應(yīng)盡力查找，并及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。半年之內(nèi)查找不到的，在本人登報(bào)聲明作廢后，由縣（市、區(qū)）民政部門填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請(qǐng)一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），經(jīng)批準(zhǔn)后，重新編號(hào)，發(fā)放新證。

第十一條傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級(jí)，參照全國(guó)職工平均工資確定。工資標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)職工平均工資的地區(qū)，應(yīng)在全國(guó)傷殘撫恤（保健）金基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定當(dāng)?shù)氐木唧w撫恤標(biāo)準(zhǔn)，以保障傷殘人員的生活。

第十二條傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移，其當(dāng)年的傷殘撫恤（保健）金由部隊(duì)或遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給。

傷殘人員到國(guó)外定居的，可按照當(dāng)時(shí)的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給五年的撫恤（保健）金，以后不再發(fā)給。

第十三條傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，所在縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)收回其傷殘證件，暫停撫恤，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。其中屬于緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的，可適當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，但最多不得超過(guò)原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的一半。

暫停撫恤的傷殘人員，刑滿釋放、恢復(fù)政治權(quán)利后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，可以恢復(fù)撫恤待遇，原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)提供下列材料：本人申請(qǐng)、司法部門的《釋放證明》、縣（市、區(qū)）民政部門的意見(jiàn)等。

傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，取消撫恤待遇，收繳并注銷其傷殘證件。

第十四條對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員，必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：本人戶口本或身份證、原傷殘證件、醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級(jí)審批表、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍證等。縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人目測(cè)殘情，必要時(shí)可為其指定醫(yī)院進(jìn)行檢查。經(jīng)審查無(wú)誤后，由縣（市、區(qū)）民政部門登記建檔，并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。

屬于弄虛作假的，不予登記，并通知原部隊(duì)，或由遷出地的審批機(jī)關(guān)收回其傷殘證件；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或一時(shí)把握不準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）處理。

第十五條民政部門對(duì)傷殘證件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)指定專人妥善管理，防止丟失。對(duì)申報(bào)和審批的各種材料證件，應(yīng)有登記手續(xù)。需要郵寄的，應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄。

第十六條縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長(zhǎng)期保存。

第十七條縣（市、區(qū)）民政部門對(duì)自然減員的傷殘人員，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤（保健）金和護(hù)理費(fèi)，注銷證件，留作紀(jì)念，并按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)填寫《傷殘人員減員登記表》，按年度逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）。

第十八條民政部門對(duì)在傷殘撫恤管理工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假、以權(quán)謀私，造成不良后果的，要嚴(yán)肅處理。

第十九條各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體工作細(xì)則。

第二十條本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。