禁制作煙花爆竹制度
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第一條為了保障國家、集體財產安全和公民生命、財產安全，減輕城市環(huán)境污染，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)的建成區(qū)。
嶗山區(qū)建成區(qū)的范圍由嶗山區(qū)人民政府向社會公布。
第三條市、區(qū)人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理的組織領導工作。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理。城市管理行政執(zhí)法、工商行政管理、環(huán)境保護、交通等有關部門應當按照各自職責，共同做好煙花爆竹的有關管理工作。
街道辦事處、居民委員會以及其他機關、企事業(yè)單位和新聞媒體應當做好實施本規(guī)定的宣傳、教育工作。
第四條下列場所禁止燃放煙花爆竹（包括電子等模擬爆竹，下同）：
（一）車站、碼頭、機場等人員密集的公共場所；
（二）醫(yī)院、學校、幼兒園、老年休養(yǎng)場所等；
（三）樓頂、陽臺、樓梯、走廊、窗口等；
（四）山林、綠地、旅游景點等；
（五）殯儀館、公墓等殯葬場所；
（六）市級以上文物保護單位或者場所；
（七）加油（氣）站、液化氣供應站（點）、油庫等禁火區(qū)或者其他生產、存放易燃、易爆物品的場所及其周邊一百米范圍內區(qū)域；
（八）市人民政府劃定的其他禁止燃放煙花爆竹的場所。
第五條在第四條規(guī)定場所以外的區(qū)域，農歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五可以燃放煙花爆竹。其他時間禁止燃放煙花爆竹。
在重大節(jié)日和全市性慶祝、慶典活動中需施放焰火的，由組織者向市公安部門提出申請，經市公安部門審核，報市人民政府批準、通告后，在指定的時間、地點施放。
第六條提倡居民委員會、業(yè)主委員會組織本居住區(qū)的居民在允許燃放的時間到空曠地帶集中燃放煙花爆竹，或者組織居民制定居民公約和業(yè)主公約，約定本居住區(qū)不燃放或者集中時間、集中地點燃放煙花爆竹。
第七條燃放煙花爆竹應當注意人身安全和財產安全，愛護公共衛(wèi)生，遵守社會秩序，尊重他人工作、生活、學習、休息的權利。
燃放煙花爆竹，不得向行人、車輛、建筑物、構筑物投擲，不得危及他人安全，不得影響交通秩序。
第九條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得《煙花爆竹經營（批發(fā)）許可證》。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得在本規(guī)定適用區(qū)域內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。
第十條擬從事煙花爆竹零售業(yè)務的，應當到所在區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理《煙花爆竹經營（零售）許可證》。
申請辦理《煙花爆竹經營（零售）許可證》的，應當具備下列條件：
（一）經營場所符合規(guī)定的零售網點布設原則和安全條件；
（二）負責人、銷售人員具備與煙花爆竹銷售活動相應的安全知識；
（三）實行專店或者專柜銷售，建立、健全安全管理制度；
（四）經營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志。
區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請之日起十日內進行審查并作出是否批準的決定。對作出不予批準決定的，應當書面向申請人說明理由。
煙花爆竹零售經營者應當從煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，在農歷臘月十五至正月十五期間銷售。
第十一條禁止銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險性較大的煙花爆竹。
禁止銷售、燃放煙花爆竹的品種、規(guī)格，由市安全生產監(jiān)督管理部門會同市公安部門規(guī)定，并在農歷九月十五日前予以公布。
第十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)購入煙花爆竹或者經批準施放焰火購入煙花的，應當到市公安部門申領《煙花爆竹道路運輸許可證》，并由具備規(guī)定資質的運輸企業(yè)承運。
第十三條禁止攜帶煙花爆竹乘坐車、船、飛機等公共交通工具；禁止托運和郵寄煙花爆竹。
第十四條對違反本規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安部門或者城市管理行政執(zhí)法部門責令停止燃放，并處一百元以上五百元以下的罰款；
（二）對違反規(guī)定制作煙花爆竹的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止非法制作，沒收其用于非法制作的工具、設備、原材料和煙花爆竹、非法所得，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款；對個人并處二萬元以上五萬元以下的罰款；
（三）對違反規(guī)定批發(fā)、零售煙花爆竹的，由安全生產監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為、沒收其煙花爆竹和非法所得，對批發(fā)的并處二萬元以上十萬元以下的罰款，對零售的并處一千元以上五千元以下的罰款；
（四）對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動、沒收所運輸的煙花爆竹及違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；
（五）對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收其煙花爆竹，并處二百元以上一千元以下的罰款。
對沒收的非法煙花爆竹以及被棄置的廢舊煙花爆竹，由公安部門組織銷毀。”
第十五條當事人違反本規(guī)定，造成他人人身、財產損害的，依法承擔賠償責任，限制民事行為能力人、無民事行為能力人造成他人損害的，由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條對最先檢舉揭發(fā)違反本規(guī)定的行為，經查證屬實的，由處罰機關給予獎勵。
第十七條本規(guī)定自公布之日起施行。
