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摘要:隨著我國社會經(jīng)濟體系不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為社會發(fā)展戰(zhàn)略國策,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展是提升農(nóng)村經(jīng)濟水平基礎(chǔ)保障,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提出更高更新要求。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要求農(nóng)民須具備較高綜合素質(zhì),懂得生產(chǎn)經(jīng)營,培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)技術(shù)提高,這是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的根本保障。
關(guān)鍵詞:德惠市;農(nóng)民;科技培訓(xùn);需求;趨勢發(fā)展
0引言
在我國吉林省管轄中德惠市是隸屬于長春市管轄。德惠市位于吉林省的中北部地區(qū),位于松遼平原腹地,其東部與松花江、扶余市、榆樹市相鄰,中南部與九臺地區(qū)相連接,西南部則與長春新區(qū)相連。德惠市轄區(qū)面積約為3300km2,據(jù)不完全統(tǒng)計,市內(nèi)街道共有四條,轄區(qū)管轄內(nèi)共有十二個鎮(zhèn),四個鄉(xiāng)村。當(dāng)前,德惠市正在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,人才是保證戰(zhàn)略能夠落地生根關(guān)鍵。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村發(fā)展主要主體,培養(yǎng)農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、經(jīng)營管理能力、及時發(fā)現(xiàn)市場變化敏感能力等是解決我國“三農(nóng)”問題的重要條件,是共建美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。加強農(nóng)村人才隊伍培養(yǎng),尤其是培養(yǎng)“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民,已經(jīng)成為我國鄉(xiāng)村振興工作開展中的重要部分。
1德惠市農(nóng)民科技培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1德惠市鄉(xiāng)村人才發(fā)展成果德惠市在農(nóng)村人才發(fā)展過程中,根據(jù)吉林省人社廳《關(guān)于開展吉林省首批鄉(xiāng)村人才高級職稱評審和鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才選拔的通知》(吉人社函〔2021〕93號)精神,經(jīng)由本人自愿申報、本人所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織進行考核,經(jīng)由專家評審、擇優(yōu)選拔,在2021年德惠市有七名鄉(xiāng)村人才成為吉林省首批鄉(xiāng)村人才高級職稱評審待選人選,三名優(yōu)秀人才為鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才待選人選[1]。
1.2德惠市科技培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1加強農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺后,德惠市大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵就是人才,德惠市非常重視農(nóng)村人才培養(yǎng),不斷加大對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和培訓(xùn),十年間取得顯著成效。德惠市十年間共累計培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2000余人,指導(dǎo)培訓(xùn)科技示范主體、新型職業(yè)農(nóng)民等共計9000余戶,累計培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬人次。從2021年開始,德惠市不斷組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并創(chuàng)辦田間學(xué)校等各類型農(nóng)民培訓(xùn)方式,通過多元化培訓(xùn)體系工培訓(xùn)農(nóng)民達到4000余人次,為德惠市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供強有力的人才保障。
1.2.2不斷完善培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展離不開基層農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)技術(shù)改革、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣作用,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中起到非常重要的意義。德惠市在進行農(nóng)民科技培訓(xùn)工作開展過程中,一直以農(nóng)民對科技需求作為工作開展導(dǎo)向,不斷完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,在此過程中德惠市政府先后制定《農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)實施方案》、《新型農(nóng)民培訓(xùn)辦法》,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系構(gòu)建是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,同時符合廣大群眾意愿。為提高農(nóng)技員服務(wù)指導(dǎo)能力和農(nóng)民增產(chǎn)增收能力,德惠市采用靈活多樣培訓(xùn)方式,不斷加大培訓(xùn)力度,每年進行脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中培訓(xùn),通過召開現(xiàn)場會、冬春科技培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等項目,利用田間學(xué)校、線上直播培訓(xùn)等多種方式,不斷提升培訓(xùn)效果,讓農(nóng)技人員與農(nóng)民學(xué)有所獲,學(xué)有所得。
1.2.3針對不同人群科學(xué)制定科技培訓(xùn)。德惠市在農(nóng)民科技培訓(xùn)開展過程中,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝瞬抛饔茫槍π滦娃r(nóng)民要求、農(nóng)民對科技培訓(xùn)需求、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身能力提升、農(nóng)村合作社發(fā)展需求、養(yǎng)殖戶發(fā)展需求、種植戶發(fā)展需求等。根據(jù)其不同特點和特定人群科學(xué)制定科技培訓(xùn)內(nèi)容。在農(nóng)民科技培訓(xùn)過程中,通過不同人群對科技需求合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,在培訓(xùn)上采用理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合方式,充分體現(xiàn)實踐性和實用性原則,不斷提高農(nóng)民科技水平。政府在對農(nóng)民科技培訓(xùn)過程中,邀請相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)學(xué)者,針對農(nóng)民養(yǎng)殖困難、種植技術(shù)問題開展科技培訓(xùn)推廣,尤其在對吉林黑土地利用以及保護、經(jīng)濟作物綜合種植、玉米秸稈高效利用等相關(guān)技術(shù)進行深入培訓(xùn)。
2德惠市農(nóng)民科技培訓(xùn)需求分析
2.1農(nóng)民對科技培訓(xùn)有巨大需求在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,科學(xué)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障。現(xiàn)階段,在對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)過程中,農(nóng)民對科技的需求只是追求農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,農(nóng)民在培訓(xùn)過程中將增產(chǎn)增收放在首要位置,思想觀念仍停留在農(nóng)作物種植、家畜飼養(yǎng)經(jīng)濟效益增收層面上,其次農(nóng)民才會考慮提升自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的相關(guān)技能,在此過程中,只有極少數(shù)農(nóng)民參與科技培訓(xùn)是為獲得“證書”,提升自身科技水平能力。
2.2培訓(xùn)內(nèi)容方面呈多元化趨勢在開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作中,為農(nóng)民提供非常豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,涉及領(lǐng)域較為廣泛。在關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容上,經(jīng)濟作物種植培訓(xùn)內(nèi)容,為農(nóng)民提供較多經(jīng)濟作物,使得農(nóng)民有豐富的選擇。如:水稻種植、玉米種植、果樹種植等。在農(nóng)業(yè)家畜飼養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容上,為需要家畜養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)民家庭提供大量科技養(yǎng)殖技術(shù)。在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容上,為需要了解農(nóng)用機械的農(nóng)民提供豐富的理論知識和實踐保障[2]。
2.3農(nóng)民選擇培訓(xùn)形式呈現(xiàn)多樣化在培訓(xùn)方式上采用現(xiàn)場指導(dǎo)、面對面培訓(xùn)、利用田間學(xué)校、線上直播等培訓(xùn)方式對農(nóng)民進行科技培訓(xùn),農(nóng)民對面對面培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、田間學(xué)校、線上直播等培訓(xùn)方式接受較好,在選擇連續(xù)培訓(xùn)或其他培訓(xùn)方式相對較少。基于此,培訓(xùn)方式應(yīng)與實踐相結(jié)合,使得農(nóng)民學(xué)以致用,將學(xué)到的技術(shù)發(fā)揮到實處。
2.4加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程需要大量的科技培訓(xùn)我國改革開放以后,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被應(yīng)用后,使得廣大農(nóng)民積極性被充分調(diào)動起來,不斷推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制屬于分散型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式之間有著較大矛盾,農(nóng)民在進行農(nóng)產(chǎn)品交易過程中,其數(shù)量得不到有效保障,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)達不到要求,合格率相對較低。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,在經(jīng)濟作物種植上以及家畜飼養(yǎng)上表現(xiàn)較為明顯,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到一定程度的阻礙。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求,要求農(nóng)民需要具備現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營理念和現(xiàn)代化生產(chǎn)科技,基于此,農(nóng)民科技培訓(xùn)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必然選擇,是時代發(fā)展趨勢。2.5加強農(nóng)民科技培訓(xùn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上農(nóng)業(yè)種地收益,而是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè),是需要依靠現(xiàn)代科技指導(dǎo)和支撐的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵保障。因此,做好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民自身技術(shù)水平,提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。德惠市大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì),培養(yǎng)覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型農(nóng)民,對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技含量以及市場競爭力,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用和意義。
3農(nóng)民科技培訓(xùn)存在的問題
3.1培訓(xùn)內(nèi)容不夠多元化,創(chuàng)新性和實用性相對不足在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,新型農(nóng)民是發(fā)展重要保障,在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中需具備豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)營理念等,這就要求在對農(nóng)民培訓(xùn)過程中,為其添加豐富的科技培訓(xùn)知識,使農(nóng)民在科技培訓(xùn)中夠獲取新型生產(chǎn)經(jīng)營技能,提高自身農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平。現(xiàn)階段,德惠市在新型農(nóng)民培訓(xùn)工作上積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展,同時不斷創(chuàng)新并優(yōu)化科技培訓(xùn)內(nèi)容,但在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)上仍有一些欠缺,如:當(dāng)?shù)卣谛滦娃r(nóng)民培訓(xùn)上花費大量資金和資源,聘請相關(guān)養(yǎng)殖專家和種植技術(shù)專家對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),但在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)內(nèi)容過于偏向種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù),缺少市場銷售經(jīng)營、電商運營等方面內(nèi)容,導(dǎo)致農(nóng)民在培訓(xùn)后仍是進行種植或養(yǎng)殖,培訓(xùn)內(nèi)容單一,實用性和創(chuàng)新性缺乏使農(nóng)民科技水平得到遲滯,影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2培訓(xùn)資源配置不合理為加快新型農(nóng)民培訓(xùn)工作穩(wěn)步開展,德惠市政府不斷加大政策、資金、人員、等方面投入,且多個政府部門在自身職能范圍內(nèi)開展相關(guān)培訓(xùn)工作,如:社會保障部門、農(nóng)業(yè)部門等。看似培訓(xùn)力度增大,培訓(xùn)范圍擴大但缺乏較為系統(tǒng)性和協(xié)同性培訓(xùn),并不能取得較好培訓(xùn)效果。多個政府部門參與農(nóng)民培訓(xùn)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)條塊分割重合,尤其是針對“三農(nóng)”培訓(xùn)存在多部門開展培訓(xùn)工作的情況,導(dǎo)致部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不夠。
3.3培訓(xùn)教師考核機制不完整目前,城市化進程不斷深入,導(dǎo)致農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)單一化、多元化相互融合情況。農(nóng)民培訓(xùn)授課教師考核機制等需要加強,作為農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié),授課教師專業(yè)程度在一定意義上影響農(nóng)民培訓(xùn)工作開展。如:培訓(xùn)教師對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)作物種植知識掌握度低,直接導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容大多以理論知識、宏觀政策等知識為主,這些內(nèi)容對農(nóng)民生產(chǎn)生活并沒有太多作用,指導(dǎo)意義不大,導(dǎo)致農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性不斷下降,后期繼續(xù)組織培訓(xùn)時,農(nóng)民參與越來越少。在農(nóng)民培訓(xùn)開展中,培訓(xùn)單位缺乏培訓(xùn)教師考核機制,導(dǎo)致培訓(xùn)教師自身水平、競爭意識、責(zé)任意識無法得到提升。
3.4培訓(xùn)方式單一,培訓(xùn)時間不合理德惠市政府為不斷推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)民經(jīng)濟收益增加,保證農(nóng)村基礎(chǔ)生活水平得到提高,不斷出臺一系列扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策,同時也加大對農(nóng)民培訓(xùn)工作的資金和資源投入。但在具體培訓(xùn)過程中,多以集中授課為主體,缺乏一定時效性。目前,農(nóng)民科技培訓(xùn)開展主要分為兩個類型:首先,在農(nóng)民農(nóng)閑時,政府利用農(nóng)閑時節(jié)將當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖專業(yè)戶以及農(nóng)村合作社等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人集合在一起進行專項培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容大多以種植養(yǎng)殖技術(shù),病蟲害防治等方面,培訓(xùn)教師主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部分技術(shù)人員或職業(yè)院校教師。其次,當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員進入農(nóng)村對農(nóng)民進行培訓(xùn),這種培訓(xùn)模式能夠有針對性解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營過程中面對具體問題,但覆蓋率和頻次都較低,時效性和經(jīng)濟性有待提高。
4德惠市農(nóng)民科技培訓(xùn)趨勢發(fā)展
4.1培訓(xùn)模式構(gòu)建由于農(nóng)村勞動力偏向中老年,年輕勞動力相對較少,其接受培訓(xùn)過于雜亂,導(dǎo)致勞動力專業(yè)技能水平存在差異。因此,為滿足農(nóng)民科技培訓(xùn)需求,德惠市應(yīng)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校開展精準(zhǔn)對接,培訓(xùn)工作需要緊扣時代發(fā)展主體,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展情況充分了解,根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卣箻I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)需求等開展針對性培訓(xùn)內(nèi)容、構(gòu)建完整培訓(xùn)模式、擴大培訓(xùn)渠道、制定高效且適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)模式,培訓(xùn)內(nèi)容多元化使得農(nóng)民選擇性更加豐富,在培訓(xùn)時應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)時間對農(nóng)民開展專業(yè)技能培訓(xùn),從而推進新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的有序、穩(wěn)定開展[3]。
4.2利用田間學(xué)校組織農(nóng)民科技培訓(xùn)田間學(xué)校是強化農(nóng)民科技種田觀念,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng),實現(xiàn)增產(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。德惠市從2017年開始創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校,截止到2021年德惠市共創(chuàng)辦18所田間學(xué)校,累計培訓(xùn)學(xué)員1700多人。在此過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不斷創(chuàng)新工作方式,注重實踐性和實用性,使農(nóng)民能夠在培訓(xùn)活動中獲得需要的知識,既不影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活,在家門口就可以學(xué)習(xí)適合自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù),同時加快新農(nóng)民人才培訓(xùn)工作進程。
4.3不斷完善現(xiàn)場示范培訓(xùn)模式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項以實踐為基礎(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營活動,對于農(nóng)民科技培訓(xùn)來說,現(xiàn)場示范是最為實用的一項培訓(xùn)。將培訓(xùn)課堂搬到農(nóng)村田間地頭,利用種植、飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等,對農(nóng)民種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)等專項技能培訓(xùn)。同時,積極開展相關(guān)現(xiàn)場培訓(xùn)會,通過實地考察、當(dāng)面演示傳授并邀請種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營的優(yōu)秀從業(yè)人員對培訓(xùn)學(xué)員進行現(xiàn)身說法培訓(xùn)模式,保證農(nóng)民科技培訓(xùn)工作順利開展,達到預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)。4.4遠程教育模式的開展隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,德惠市相關(guān)單位利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為農(nóng)村廣大群眾構(gòu)建遠程教育平臺,同時根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民實際需求,設(shè)計針對性科技培訓(xùn)課件,利用農(nóng)民種植生產(chǎn)中碎片化時間對農(nóng)民進行遠程培訓(xùn),把遠程教育模式打造成符合農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的“精神文明樂園”。同時,農(nóng)業(yè)部門可以利用遠程教育模式為農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的知識,讓新農(nóng)民進一步掌握市場供需信息,調(diào)整種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而多方面促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5結(jié)束語
農(nóng)民科技培訓(xùn)工作開展任重而道遠,在對農(nóng)民科技培訓(xùn)工作開展過程中,科學(xué)制定符合農(nóng)村發(fā)展需求培訓(xùn)內(nèi)容、構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系,采用現(xiàn)場示范培訓(xùn)模式和遠程教育模式相互結(jié)合,讓農(nóng)民學(xué)會應(yīng)用新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、學(xué)會對農(nóng)產(chǎn)品的營銷經(jīng)營,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、提高農(nóng)民生活水平,推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),為鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)定、有序開展奠定人才基礎(chǔ)。
作者:蔣特 單位:吉林省德惠市農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育中心
農(nóng)業(yè)趨勢發(fā)展研究2
1建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義
1.1促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級我國作為農(nóng)業(yè)大國,長期以來以小農(nóng)經(jīng)濟為主的生產(chǎn)模式只能滿足農(nóng)戶自身需求,小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后,無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需求,農(nóng)產(chǎn)品雖然產(chǎn)量大,但是缺乏競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促使我國由傳統(tǒng)的小而散、以人力為主的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向依靠現(xiàn)代機械的規(guī)模化生產(chǎn)模式,通過現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。例如,一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)良好,但是缺乏產(chǎn)業(yè)運作,還是以初級農(nóng)產(chǎn)品形式銷售,以家庭為單位的生產(chǎn)模式既不能保證產(chǎn)品質(zhì)量,又缺乏市場風(fēng)險抵御能力,無法滿足市場需求。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過優(yōu)化生產(chǎn)組織方式,可以提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平,建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,從而將初級農(nóng)產(chǎn)品改變?yōu)楣I(yè)制成品,促使農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量[1]。
1.2提高農(nóng)民收入水平由于農(nóng)業(yè)收入水平較低,我國農(nóng)村大量富裕勞動力進入城市工作,但是我們必須看到,農(nóng)民收入低極大地影響了共同富裕的實現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依靠資源要素實現(xiàn)增產(chǎn),而我國有限的土地資源與脆弱的生態(tài)環(huán)境要求我們必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,依靠現(xiàn)代科技實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力推廣農(nóng)業(yè)機械化,改變?nèi)肆Τ杀就度胼^高的局面,且目前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)老齡化趨勢明顯,提高農(nóng)業(yè)機械化能夠降低勞動成本投入[2];其次,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),通過科學(xué)育種、提高種植技術(shù)等方式,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,也增加了高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格,增加了農(nóng)民收入[3];最后,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),能夠減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對環(huán)境的損害,在可持續(xù)發(fā)展模式下,有利于農(nóng)村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),壯大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)村經(jīng)濟活力[4]。
1.3保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展我國是世界第一人口大國,農(nóng)業(yè)必須做到自給自足,才能保證社會發(fā)展穩(wěn)定。以糧食為例,雖然可以通過進口的方式滿足糧食消費需求,但是糧食作為特殊商品,糧食安全是一個國家賴以生存的基石。我國人口不斷增長,城市化進程下大量土地被用作建設(shè)用地,我國要保證糧食安全,就要充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的作用,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源于發(fā)達國家,經(jīng)過實踐證明,其可以有效改變農(nóng)業(yè)資源先天不足的弊端,滿足老百姓對于農(nóng)產(chǎn)品的基本需求[5]。此外,一些農(nóng)產(chǎn)品也是工業(yè)中的重要原材料,在生產(chǎn)過程中需要穩(wěn)定的供給。因此,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效解決我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能緊缺的問題,同時滿足工業(yè)生產(chǎn)需求,保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)系
2.1農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路縱觀發(fā)達國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑,都是先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,繼而在農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。可以說,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。農(nóng)業(yè)機械化可以提高勞動生產(chǎn)效率,降低人力成本,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則在此基礎(chǔ)上通過改良農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)用工業(yè)、提高化肥與農(nóng)藥施用水平等方式,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[6]。由于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要所在國家地區(qū)有現(xiàn)代工業(yè)支撐,而農(nóng)業(yè)機械化則是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)業(yè)機械化是其中的重要因素。筆者在對發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行研究時,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的核心因素,這是因為農(nóng)業(yè)機械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和農(nóng)業(yè)競爭力的強弱。
2.2農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)社會生產(chǎn)力的提高,建立在人類對生產(chǎn)工具的改造與應(yīng)用上,反映到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,就是生產(chǎn)工具技術(shù)水平的不斷提高。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展客觀上帶動了農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)機械的使用,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)模式,使農(nóng)產(chǎn)品能夠像工業(yè)化生產(chǎn)一樣做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立打造了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。以美國為例,依靠農(nóng)業(yè)機械化,美國建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有力地保障了本國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全。因此,在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評定中,國際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要評判標(biāo)準(zhǔn)。
2.3農(nóng)業(yè)機械化提高了勞動者素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然要依靠一批具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者,而農(nóng)業(yè)機械化則能夠提高勞動者的綜合素質(zhì),使農(nóng)民在對機械的操作中成長為具備一定科技文化素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民。近年來,我國農(nóng)業(yè)機械化水平快速提升,而這離不開大量具有高素質(zhì)文化的農(nóng)機人員的加入。隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,越來越多的大學(xué)生進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,他們在帶來先進生產(chǎn)方式的同時,也將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式改變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。正是由于農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展,才使得農(nóng)業(yè)種植由小農(nóng)戶向現(xiàn)代規(guī)模化種植方式轉(zhuǎn)變,使當(dāng)代大學(xué)生能夠踏足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),間接推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題
3.1農(nóng)民文化水平較低由于我國在較長時間內(nèi)的教育力量薄弱,而農(nóng)村教育資源相比城市更加匱乏,因此目前我國農(nóng)民文化水平普遍偏低,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求。一方面,由于目前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員以中老年為主,這部分人群文化水平不高,不能進入企業(yè)從事生產(chǎn),因此只能從事相對簡單的農(nóng)業(yè)勞動;另一方面,雖然農(nóng)村每年有大量高校畢業(yè)生,但是受制于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,無法提供可觀的勞動報酬與就業(yè)崗位,大量高素質(zhì)青年勞動人才留在城市,導(dǎo)致農(nóng)村基層勞動力文化水平偏低[7]。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)機械化進程中,大量基層務(wù)農(nóng)人員無法掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識,對于農(nóng)業(yè)機械的操作與應(yīng)用存在畏懼心理,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。
3.2農(nóng)業(yè)機械化配套政策不健全由于農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機械時需要一次性投入大量資金,在農(nóng)機使用中也需要得到技術(shù)指導(dǎo)與維修幫助,因此農(nóng)業(yè)機械化配套政策的完善十分重要。目前部分地區(qū)對于農(nóng)戶購機補貼發(fā)放不及時,相關(guān)惠民政策宣傳不到位,導(dǎo)致很多農(nóng)戶不能購買到需要的農(nóng)業(yè)機械。此外,部分地區(qū)農(nóng)機維護站缺乏專業(yè)技術(shù)人員,導(dǎo)致農(nóng)機的維修存在困難,維修成本較高,影響了農(nóng)民的購買積極性。目前,農(nóng)業(yè)機械配套政策中金融支持力度較弱,沒有發(fā)揮現(xiàn)代金融服務(wù)應(yīng)有的作用,加大了農(nóng)民購買農(nóng)機的資金壓力[8]。
3.3農(nóng)機研發(fā)投入較低我國地大物博、地域遼闊,各個地區(qū)在環(huán)境、經(jīng)濟等方面存在較大差異,農(nóng)機研發(fā)為適合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,應(yīng)綜合衡量環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟等因素。我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)雖然能夠基本滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,但是大部分采用技術(shù)引進的方式,沒有根據(jù)我國各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況進行改進。此外,由于生產(chǎn)成本、技術(shù)水平的限制,部分農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量穩(wěn)定性有待提高,相比國外農(nóng)機,國產(chǎn)農(nóng)機的使用年限、使用體驗都還存在一些問題[9]。考慮到農(nóng)業(yè)機械化的不斷推進,針對一些經(jīng)濟類作物及我國特有農(nóng)作物,需要農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)投入研發(fā)力量,生產(chǎn)出合適的機械產(chǎn)品,從而增加農(nóng)業(yè)機械種類,填補部分農(nóng)機種類的空白。
3.4農(nóng)機推廣工作滯后農(nóng)業(yè)機械化程度的提高,離不開農(nóng)機推廣工作。目前,我國農(nóng)機推廣工作受市場驅(qū)動明顯,政府在其中發(fā)揮的作用有待加強。由于目前農(nóng)村人口老齡化趨勢顯著,且受到傳統(tǒng)思維影響,部分農(nóng)戶為了減少成本,更愿意采用人工方式,并沒有認(rèn)識到機械的優(yōu)勢和重要性。部分農(nóng)機企業(yè)在推廣中沒有從農(nóng)民的實際需求出發(fā),不考慮農(nóng)民生產(chǎn)的實際情景,在農(nóng)機推廣中脫離農(nóng)民進行宣傳,導(dǎo)致推廣效果不佳。政府部門在農(nóng)機推廣工作中缺乏問責(zé)與考核機制,政府工作人員宣傳形式單一,工作流于表面,也影響了農(nóng)機推廣工作的深入開展[10]。
4建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的措施
4.1提高農(nóng)民文化水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,需要以農(nóng)民為主的生產(chǎn)群體掌握較豐富的文化知識,這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。應(yīng)通過加強農(nóng)民培訓(xùn),使農(nóng)民群體掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識,正確操作農(nóng)業(yè)機械。政府部門應(yīng)增加培訓(xùn)資源和資金投入,對具有一定學(xué)歷、素質(zhì)較高的農(nóng)民開展培訓(xùn),發(fā)揮先進農(nóng)民群體的輻射作用。政府還應(yīng)對培訓(xùn)內(nèi)容進行科學(xué)規(guī)劃,培訓(xùn)不僅要涉及農(nóng)業(yè)知識,還要包括職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)機操作、農(nóng)機維修等內(nèi)容,通過培訓(xùn)提升農(nóng)民群體的農(nóng)機操作能力和維修能力。
4.2健全相關(guān)配套政策農(nóng)業(yè)機械化推進過程中,配套政策的制定與執(zhí)行十分重要。由于農(nóng)機價格較高,國家為了推進農(nóng)業(yè)機械化,針對糧食主產(chǎn)區(qū)與種糧大戶提供購機補貼,政府部門要及時將補貼政策及標(biāo)準(zhǔn)宣傳到位,并為購機農(nóng)戶及時發(fā)放補貼款;要與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T合作,提供購機金融服務(wù),降低農(nóng)戶購買農(nóng)機的資金壓力,鼓勵農(nóng)民利用金融杠桿實現(xiàn)農(nóng)機購置;要與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商合作,保障農(nóng)機使用配套技術(shù)服務(wù),加強售后監(jiān)管,保障農(nóng)機的正常維修。對于以小農(nóng)經(jīng)濟為主的生產(chǎn)模式,鼓勵建立合作社,積極發(fā)展規(guī)模化種植,發(fā)揮機械化優(yōu)勢,降低種植成本,提高規(guī)模效益。
4.3增加農(nóng)機研發(fā)資金,加大科研投入力度當(dāng)前,我國農(nóng)機生產(chǎn)種類較多,功能完善,基本能夠滿足農(nóng)業(yè)機械化要求,但是在產(chǎn)品穩(wěn)定性與新品研發(fā)方面還與國外先進農(nóng)機生產(chǎn)廠家有所差距。首先,科研院所和農(nóng)機制造企業(yè)要積極開展市場調(diào)查,深入到農(nóng)戶群體中進行走訪,了解農(nóng)戶在生產(chǎn)中的實際需求,根據(jù)其實際需求進行新農(nóng)機研發(fā);其次,在農(nóng)機研發(fā)過程中,要符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境特點,確保農(nóng)機設(shè)備具有較強的環(huán)境適應(yīng)性,可以在各種復(fù)雜地形下完成作業(yè),消除農(nóng)民的后顧之憂;最后,新農(nóng)機在結(jié)構(gòu)方面要更加精簡,便于農(nóng)民自行維修,具有較高的安全性和穩(wěn)定性。
4.4加速農(nóng)機推廣進程發(fā)展機械化生產(chǎn)需要以先進的農(nóng)機設(shè)備作為支撐,相關(guān)部門要高度重視農(nóng)機推廣工作,將其作為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的落腳點,通過科學(xué)的推廣工作,促使廣大農(nóng)戶了解農(nóng)機的生產(chǎn)優(yōu)勢。在農(nóng)機推廣工作中,政府要給予資金扶持,通過給予專項資金的形式,保障推廣工作中的人才招聘、工作設(shè)施、硬件投入等順利完成。充分利用信息技術(shù)發(fā)展的便利,用信息化平臺宣傳農(nóng)機知識,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開展密切交流,幫助其解決農(nóng)機相關(guān)方面的問題,贏得農(nóng)戶的信任。農(nóng)機推廣要與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,幫助農(nóng)戶在較短時間內(nèi)迅速掌握農(nóng)機操作知識,加深企業(yè)與農(nóng)戶之間的信任關(guān)系,便于后續(xù)推廣工作的開展。
5總結(jié)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化對于增加我國農(nóng)民收入、改變目前農(nóng)村落后的生產(chǎn)面貌有巨大作用。政府要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械化對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用,通過培訓(xùn)農(nóng)民、健全農(nóng)機配套政策、加大研發(fā)投入力度等方式,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
作者:馬曉霞 單位:甘肅省臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校
農(nóng)業(yè)趨勢發(fā)展研究3
0引言
在農(nóng)業(yè)長期發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨環(huán)境問題與資源問題,只有在宏觀角度出發(fā),逐漸增加農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)收入,才能構(gòu)建幸福的生活條件。農(nóng)村經(jīng)濟綠色發(fā)展,已經(jīng)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方案,在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑探討時,需要選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施,嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興要求,促進農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。在中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型工作中,需要探索綠色發(fā)展模式,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,達到鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實要求。在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展角度來看,需要改變發(fā)展形勢,調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu),以提升發(fā)展質(zhì)量作為最終目的,朝著綠色方向穩(wěn)步前進,達到理想的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。雖然我國綠色農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展,但是在綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面依然存在問題,只有在實踐角度出發(fā),考慮問題形成原因,才能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑。
1綠色發(fā)展視野下農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要性
在我國經(jīng)濟進入全新發(fā)展階段后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了大好的發(fā)展時機。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生活質(zhì)量有所提升。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要預(yù)防,出現(xiàn)污染環(huán)境等問題,以環(huán)保作為發(fā)展基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟收益。通過了解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀得出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然無法解決高污染和高投入等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活垃圾無法得到有效處理,對農(nóng)村環(huán)境造成巨大影響。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)依然采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方法,由于化學(xué)和農(nóng)藥使用量過大,造成了土壤污染問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2015年~2021年,我國農(nóng)業(yè)化肥使用量呈逐漸上升狀態(tài)。由于化肥利用率較低,在化肥使用后,會影響土壤和附近空氣。若想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,需要重點關(guān)注環(huán)保問題,減少高污染和高耗能等農(nóng)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)企業(yè)相聯(lián)合,為農(nóng)民提供就業(yè)崗位。在鄉(xiāng)村振興要求提出后,需要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思想,在傳統(tǒng)工作模式上作出變革,最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型需要滿足生態(tài)建設(shè)要求,農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟體系發(fā)展的基礎(chǔ)條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,需要考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,緩解產(chǎn)品供應(yīng)之間存在的矛盾。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控過程中,依然存在管理模式過于粗放等問題,無法在本質(zhì)上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,環(huán)境污染問題控制不夠理想。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型而言,改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是必經(jīng)之路。在遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下,全面普及綠色發(fā)展思想,打造綠色循環(huán)發(fā)展模式。雖然我國農(nóng)村在經(jīng)濟方面有了明顯增長,但是離低碳型農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)仍存在距離。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要保證經(jīng)濟和環(huán)保之間的平衡性,合理應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的矛盾,構(gòu)建以綠色為核心的綜合發(fā)展體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。
2綠色發(fā)展視野下新農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得的成效
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,需要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動力,地方政府需要發(fā)揮出引導(dǎo)作用,展現(xiàn)綠色發(fā)展模式的現(xiàn)實效果。在轉(zhuǎn)變綠色生產(chǎn)方式時,需要關(guān)注短期內(nèi)的進步。在群眾生活方面,農(nóng)民群眾環(huán)保意識和節(jié)水意識有了明顯提升,在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,農(nóng)村垃圾已經(jīng)初步采用垃圾分類工作法,在環(huán)保宣傳方面應(yīng)用了自媒體技術(shù)。在農(nóng)村生活垃圾處理過程中,需要配合環(huán)保宣傳工作,在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的同時,讓農(nóng)民了解到綠色環(huán)保的重要性,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展[1]。在生產(chǎn)方面取得的效果不夠理想,部分農(nóng)民認(rèn)為,減少農(nóng)藥和化肥的使用量,會對產(chǎn)品最終產(chǎn)量產(chǎn)生影響,對于生產(chǎn)方面普及綠色技術(shù),農(nóng)民始終保持拒絕的狀態(tài)。在農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣工作中,需要遵循循環(huán)發(fā)展思想,例如,玉米結(jié)果可以變成畜牧類飼料。各地區(qū)都需大力推廣循環(huán)發(fā)展模式,對農(nóng)村土地重新規(guī)劃,朝著規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化的方向逐步前進。在農(nóng)村綠色經(jīng)濟體系構(gòu)建過程中,探索了全新的發(fā)展路徑,通過規(guī)模化生產(chǎn),增強了農(nóng)產(chǎn)品的最終產(chǎn)量和質(zhì)量,對于農(nóng)村經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型起到了促進作用。各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,都需重點關(guān)注資源保護狀態(tài),實現(xiàn)廢物重新利用,做好清潔工作。在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點后,建立循環(huán)養(yǎng)殖業(yè),例如,同時養(yǎng)雞、養(yǎng)桑和養(yǎng)魚,構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以農(nóng)村自然環(huán)境作為發(fā)展優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活充分結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出努力。
3綠色發(fā)展視野下新農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遇到的問題
3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型體系不完善我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但是在農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)過程中,以小規(guī)模、分散的生產(chǎn)力為主,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高,在購買種子之后,還需在化肥和農(nóng)藥購買方面投入大量資金。目前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化,合理降低農(nóng)業(yè)勞動強度,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以資源消耗為主,由于粗放的管理模式,對綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了一定影響。在綠色發(fā)展要求提出后,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)依然沒有降低化肥和農(nóng)藥的使用量,對當(dāng)?shù)貐^(qū)環(huán)境保護產(chǎn)生了巨大威脅,土壤質(zhì)量隨之下降,影響了農(nóng)業(yè)的最終收益。在農(nóng)村土地改革逐漸深入的背景下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營,但是大部分農(nóng)民依然具有傳統(tǒng)觀念,始終種植相同的農(nóng)作物。農(nóng)作物生產(chǎn)現(xiàn)狀無法得到改變,對農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了巨大影響。除此之外,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展改革,并且調(diào)整了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)與文化業(yè)相結(jié)合,但是發(fā)展速度很慢,無法凸顯綠色技術(shù)的特點,目前仍未形成完整的綠色發(fā)展體系[2]。
3.2綠色發(fā)展保障體系落后,綠色生產(chǎn)成本較高在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作開展中,需要建設(shè)完善的社會服務(wù)制度,大部分農(nóng)村地區(qū)使用的綠色服務(wù)體系相對落后,無法達到綠色轉(zhuǎn)型要求。綠色生產(chǎn)對經(jīng)濟投入有著較高要求,因此無法提升農(nóng)民的積極性。以玉米種植為例,在玉米收獲后,需要制定秸稈循環(huán)使用方案,但是缺少完善的產(chǎn)業(yè)鏈條支持,目前大部分農(nóng)村地區(qū)依然以散戶種植為主,壓縮農(nóng)產(chǎn)品運輸成本的難度較大。在農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的情況下,農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在漏洞,農(nóng)村地區(qū)缺少大型企業(yè)的支持,在環(huán)保生產(chǎn)要求提出后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就業(yè)壓力有所增加。在現(xiàn)實角度來看,部分發(fā)達地區(qū)已經(jīng)全面落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系,由于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不夠明確,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展中,需要完善已有工作體系,獲得地方政府的支持,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型。
3.3環(huán)保法律法規(guī)不健全在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長存在較大差距,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟長期落后于城市經(jīng)濟。大部分農(nóng)村地區(qū),在綠色發(fā)展意識方面相對缺失,農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)難度較大,很多地區(qū)依然存在高耗能和高污染等問題。農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中,過于關(guān)注經(jīng)濟增長,沒有解決農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的核心問題。大部分農(nóng)村地區(qū)由于缺少環(huán)境保護法,農(nóng)民群眾環(huán)保意識不足,在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展時,出現(xiàn)了破壞土壤的現(xiàn)象,水資源污染至今無法得到解決。近階段,針對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,落實了相關(guān)法律法規(guī),在法律執(zhí)行過程中,具有的可操作性不足,無法滿足綠色發(fā)展要求,對于農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的巨大阻礙。為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,尋找綠色理念融入點,確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3.4綠色技術(shù)發(fā)展遇到瓶頸在綠色技術(shù)創(chuàng)新工作中,需要將技術(shù)作為帶動產(chǎn)業(yè)的重要因素。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也是技術(shù)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在創(chuàng)新技術(shù)的過程中,需要投入大量資金,同時還會出現(xiàn)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險。在綠色建筑創(chuàng)新角度來看,需要降低技術(shù)風(fēng)險,逐漸縮短技術(shù)創(chuàng)新周期,才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供助力。根據(jù)目前實際情況來看,農(nóng)村發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)型遇到了瓶頸。目前,我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展過程中,因缺乏環(huán)保法規(guī)、缺乏環(huán)保意識等原因,造成了嚴(yán)重的水土流失。近年來,由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,有關(guān)法律、法規(guī)的落實,在實施中缺乏可操作性,難以適應(yīng)綠色發(fā)展的需要,成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要障礙[3]。
4綠色發(fā)展視野下新農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方案
新農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型屬于系統(tǒng)化工程,需要以綠色技術(shù)作為核心,確定生態(tài)發(fā)展基本方向,遵循農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中,創(chuàng)造綠色發(fā)展體系,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。
4.1建立綠色經(jīng)濟發(fā)展考核制度相對于城市發(fā)展而言,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系相對滯后。若想保證農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,需要做好環(huán)境保護工作。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要尋找重要節(jié)點,構(gòu)建綠色經(jīng)濟發(fā)展模式,在思維角度出發(fā),創(chuàng)建綠色發(fā)展理念。各地區(qū)農(nóng)村需要大力宣傳綠色環(huán)保理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前,對農(nóng)民進行積極培訓(xùn),保證農(nóng)民對綠色生產(chǎn)技術(shù)有所了解,打造新型綠色農(nóng)業(yè)文化形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村需要共同發(fā)展,地方農(nóng)業(yè)管理部門通過開展專業(yè)培訓(xùn),在管理人員的正確引導(dǎo)下,增加農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢,樹立正確的綠色發(fā)展方案。在行政和管理工作進行中,尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動力,建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo),增強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)權(quán)重。在構(gòu)建發(fā)展制度時,不能只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展,還需朝著環(huán)保方向逐步前進。
4.2構(gòu)建農(nóng)村綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要改變以往粗放的管理模式,構(gòu)建綠色生態(tài)體系。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,將生產(chǎn)技術(shù)作為核心內(nèi)容。在綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用中,建立綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū),降低污染出現(xiàn)的概率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要重視資源轉(zhuǎn)化與資源利用,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),構(gòu)建綠色發(fā)展模式,有序落實各項先進的生產(chǎn)技術(shù),打造農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌,增加農(nóng)業(yè)的實際影響力。在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展過程中,需要避免工業(yè)污染對經(jīng)濟發(fā)展造成的影響,嚴(yán)格監(jiān)督高耗損行業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)的過程中,需要構(gòu)建合理的服務(wù)體系,建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,在生產(chǎn)和服務(wù)方面進行創(chuàng)新,達到綠色化發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展,需要改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,借助農(nóng)村自然優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,構(gòu)建全新的發(fā)展業(yè)態(tài)。例如,農(nóng)業(yè)發(fā)展可以與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合,建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園等,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益。
4.3完善環(huán)境保護法律法規(guī)在新農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作中,需要在工作開展的初始階段得到完善制度的支持。綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要具備嚴(yán)格的法律法規(guī),將法律法規(guī)作為基礎(chǔ)條件,才能解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題。在深入了解農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)后,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律,確保農(nóng)村環(huán)境管理與城市之間合理銜接,逐漸改變已有的農(nóng)村環(huán)境保護管理制度,確保制度得以穩(wěn)定落實,降低農(nóng)村環(huán)保問題治理成本,達到理想的污染治理目的。通過研究農(nóng)業(yè)污染類型得出,農(nóng)業(yè)污水排放是需要關(guān)注的重點,在污水排放治理工作中,了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顟B(tài),設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的政策法規(guī),為農(nóng)村環(huán)保問題治理提供良好基礎(chǔ)。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度時,需要保證公平性與嚴(yán)肅性,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理遇到的問題,制定合適的解決方案,在法律方面入手,提升環(huán)境問題治理能力,構(gòu)建全新的管理局面。
4.4鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用在綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用過程中,地方政府需要發(fā)揮出積極的引導(dǎo)作用。綠色技術(shù)屬于公共屬性產(chǎn)品,在技術(shù)研究過程中,地方科研單位需要參與到其中,并且獲得足夠的資金支持,通過優(yōu)惠政策與扶持政策,促進綠色技術(shù)穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作中,需要成立技術(shù)研發(fā)部門,以綠色技術(shù)研究為主,完成關(guān)鍵技術(shù)有效突破,定期發(fā)放補貼和稅收優(yōu)惠,鼓勵普通群眾參與到技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作中,農(nóng)業(yè)管理部門需要加大技術(shù)購買力度,合理應(yīng)用清潔技術(shù)和廢棄物治理技術(shù),在政府力量的積極帶動下,確保綠色技術(shù)應(yīng)用范圍,降低技術(shù)使用成本,發(fā)揮出綠色技術(shù)的實際作用,促進新農(nóng)村經(jīng)濟快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
5結(jié)束語
綜上所述,從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的觀點來看,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,必須保證資源的節(jié)約,發(fā)展綠色經(jīng)濟。隨著我國農(nóng)業(yè)進入了一個嶄新的發(fā)展時期,“綠色發(fā)展”思想的提出,必須把“綠色發(fā)展”理念與鄉(xiāng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,尋求“綠色”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的著力點,解決農(nóng)民面臨的實際問題。在此基礎(chǔ)上,對我國農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型的意義進行了較為深入的探討,以期能夠在實踐中轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活方式,使其真正的綠色發(fā)展模式能夠更好地解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題。
參考文獻
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作者:韓婞嫣 單位:中共舟曲縣委黨校
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