完善協(xié)調(diào)機(jī)制消除供電所管理盲區(qū)

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為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所突出問(wèn)題整治，國(guó)網(wǎng)福建電力不斷提升供電所業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行能力和消除供電所管理盲區(qū)，構(gòu)建“綜合+專業(yè)”的管理機(jī)制，形成綜合協(xié)調(diào)小組抓統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)部門抓指導(dǎo)、基層單位抓落實(shí)的工作格局，供電所的綜合管理水平穩(wěn)步提升，為服務(wù)“三農(nóng)”和助力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所是公司落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所需要全要素發(fā)力，在夯實(shí)配網(wǎng)運(yùn)維和營(yíng)銷服務(wù)等現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮好“四個(gè)新作用”，實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”到“好不好”的提擋升級(jí)。“農(nóng)電綜合管理上面多條線、下面一根針，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，農(nóng)電綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制未建立，供電所管理的職責(zé)界面不清晰，專業(yè)管理有所弱化且成效評(píng)價(jià)缺失，市縣供服公司的農(nóng)電綜合協(xié)調(diào)支撐能力有限，建立體系化的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所突出問(wèn)題整治，不斷提升供電所業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行能力和消除供電所管理盲區(qū)，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)福建電力”）先后制定省、市、縣三級(jí)供電所綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范性文件72份，自上而下理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所綜合管理職責(zé)界面、工作內(nèi)容及程序、監(jiān)督方式等。其中，省公司層面規(guī)范性文件1份，占比1.4%，重點(diǎn)關(guān)注綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立、星級(jí)供電所動(dòng)態(tài)管理、供電所建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題；市公司層面規(guī)范性文件9份，占比12.5%，重點(diǎn)關(guān)注加強(qiáng)供電所基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)銷安全等問(wèn)題；縣公司層面規(guī)范性文件62份，占比86.1%，重點(diǎn)關(guān)注星級(jí)供電所創(chuàng)建、日常工作規(guī)范、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、例會(huì)制度等問(wèn)題。

1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力自上而下成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所綜合協(xié)調(diào)小組，接受各級(jí)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成員由公司營(yíng)銷部、設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)展部、黨建部、后勤部、調(diào)控中心等相關(guān)部門組成，日常工作由鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織，各小組成員充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開供電所管理綜合協(xié)調(diào)工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所相關(guān)事宜，常態(tài)化組織開展工作督察督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)管理。

2安全管理機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力結(jié)合專業(yè)“二十四節(jié)氣表”，對(duì)日常安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行梳理，做好與其他業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌安排，滾動(dòng)修編覆蓋相關(guān)專業(yè)的全員安全履責(zé)清單；組織開展專業(yè)安全管理受控文件梳理；明確供電所分管運(yùn)檢、營(yíng)銷業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到供電所每個(gè)崗位、每名員工、每個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)供電所安全責(zé)任的全覆蓋；嚴(yán)格監(jiān)督考核，各級(jí)相關(guān)專業(yè)部門抓好業(yè)務(wù)范圍的安全管理，依托信息化手段，強(qiáng)化事前監(jiān)督、過(guò)程管控和考核評(píng)價(jià)，做到獎(jiǎng)懲分明，提升供電所安全管理穿透力和工作執(zhí)行力。

3建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力根據(jù)供電所核心業(yè)務(wù)、分專業(yè)管理、數(shù)據(jù)智能系統(tǒng)自動(dòng)提取的工作要求，建立由“核心指標(biāo)+可選指標(biāo)+紅線指標(biāo)”構(gòu)成的指標(biāo)庫(kù)；按四分位法進(jìn)行分段評(píng)價(jià)，A段為“優(yōu)秀”、B段為“良好”、C段為“合格”、D段為“不合格”，從指標(biāo)絕對(duì)排名和進(jìn)步排名兩個(gè)維度進(jìn)行綜合排名；編制對(duì)標(biāo)分析報(bào)告，分享交流績(jī)優(yōu)供電所管控經(jīng)驗(yàn)做法，預(yù)警提示及通報(bào)點(diǎn)評(píng)績(jī)差供電所，并在供電所“數(shù)字”和“上墻”看板發(fā)布；將評(píng)價(jià)結(jié)果與專業(yè)管理成效、星級(jí)所動(dòng)態(tài)管理、供電所組織績(jī)效、星級(jí)所名額、資源投入等形成聯(lián)動(dòng)。

4動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力通過(guò)制定年度星級(jí)供電所建設(shè)實(shí)施方案，合理設(shè)定評(píng)星、摘星比例，確保建設(shè)水平；持續(xù)優(yōu)化《星級(jí)供電所評(píng)價(jià)細(xì)則》，不斷完善必備條件、考評(píng)規(guī)范和加分項(xiàng)；深化星級(jí)供電所考評(píng)命名管理下放，省公司負(fù)責(zé)四星、五星級(jí)供電所考評(píng)命名，市公司負(fù)責(zé)三星級(jí)及以下供電所考評(píng)命名；建立“季度星級(jí)預(yù)警、半年星級(jí)督導(dǎo)、年度星級(jí)復(fù)核”的動(dòng)態(tài)評(píng)審制，結(jié)合供電所綜合評(píng)價(jià)情況，與星級(jí)名額分配同向升降，實(shí)行“五星級(jí)供電所末位強(qiáng)制摘牌降星”。

5運(yùn)行機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力各市、縣公司均建立起月度或雙月例會(huì)制度，督促指導(dǎo)規(guī)范供電所日常工作，做到“日常工作規(guī)范化，規(guī)范工作日程化”；制定重大事項(xiàng)聯(lián)席、跟蹤督查和情況通報(bào)等協(xié)調(diào)工作制度，凡涉及供電所全局性重大事項(xiàng)，事前組織協(xié)調(diào)、事中檢查督促、事后通報(bào)情況，好的及時(shí)表?yè)P(yáng)，差的提出批評(píng)；充分發(fā)揮營(yíng)銷部歸口管理職能和專業(yè)管理部門協(xié)同作用，供電所與公司專業(yè)工作一體化、同質(zhì)化管理，形成整體合力。

6保障機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力持續(xù)加大供電所基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所修繕，全面解決無(wú)房危房供電所；加大供電所搶修車輛配置、辦公設(shè)備配置、技能培訓(xùn)設(shè)施等經(jīng)費(fèi)保障，確保滿足配置要求，支撐供電所提升工作效率；鞏固好供電所“五小”建設(shè)成果，建立動(dòng)態(tài)維護(hù)補(bǔ)給機(jī)制，切實(shí)保障基層員工辦公生活條件，持續(xù)提升基層員工幸福感和獲得感。

7激勵(lì)機(jī)制

國(guó)網(wǎng)福建電力暢通各級(jí)供電服務(wù)公司員工職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)五級(jí)二類星級(jí)供電服務(wù)員工評(píng)價(jià)，深化星級(jí)供電服務(wù)員工評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、職業(yè)發(fā)展等緊密掛鉤；定期組織開展技能比武競(jìng)賽，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)星級(jí)供電服務(wù)員工理論知識(shí)掌握和業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行能力；加大中級(jí)及以上技能等級(jí)、崗位能力等級(jí)認(rèn)證適崗率，提升員工業(yè)務(wù)技能水平；建立星級(jí)員工“能上能下”機(jī)制，激發(fā)員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力。

作者:謝海芳 肖國(guó)華 單位:福建省供電服務(wù)有限責(zé)任公司 國(guó)網(wǎng)福建泰寧縣供電有限公司