高校后勤成本控制淺析

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摘要：在社會(huì)主義建設(shè)取得了重要成果的背景下，現(xiàn)代教育體制也隨之不斷發(fā)展改革，高等院校的辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平不斷提高，學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多，學(xué)生來(lái)源也越來(lái)越廣，這一發(fā)展特色給高校的后勤管理服務(wù)工作帶來(lái)了一定的難度與挑戰(zhàn)。高校后勤不僅需要為師生員工提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)管理與生活服務(wù)，還需要做好成本控制管理工作，確保后勤能夠在合理的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)提升服務(wù)質(zhì)量。本文從高校后勤成本控制的重要性出發(fā)，介紹了后勤成本的構(gòu)成與影響因素，分析了成本控制體系構(gòu)建，并提出了成本控制改進(jìn)優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：高校教育；后勤管理服務(wù)；成本控制

引言

高校后勤主要負(fù)責(zé)為高校師生與工作人員提供生活服務(wù)，并為高校內(nèi)各類教學(xué)科研活動(dòng)的順利開展提供保障。不同高校由于辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素的不同，其后勤服務(wù)規(guī)模與質(zhì)量也有所不同。為確保高校內(nèi)部各項(xiàng)教學(xué)、科研、食宿等活動(dòng)的正常運(yùn)行，后勤部門需要合理配置相關(guān)資源，控制經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)投入，做好成本控制管理，用較低的成本為高校師生員工提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。為此，高校后勤需要建立完善的成本核算標(biāo)準(zhǔn)與成本控制管理機(jī)制，合理利用經(jīng)費(fèi)資源，持續(xù)提升后勤服務(wù)質(zhì)量。下面對(duì)高校后勤成本控制展開介紹。

一、高校后勤成本控制的重要作用

（一）提高高校后勤經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)成本控制工作不到位時(shí)，高校后勤會(huì)在工作過程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)資源的合理配置，導(dǎo)致在物品采購(gòu)、人力資源管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不夠用的情況，大大增加高校后勤的工作成本，導(dǎo)致高校后勤的財(cái)務(wù)處于持續(xù)虧損狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)收，不利于高校后勤的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)開展高校后勤成本控制。

（二）提升高校后勤的競(jìng)爭(zhēng)力

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校后勤不僅需要解決內(nèi)部困難與問題，還面臨著來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)與壓力。在通貨膨脹、稅收增加、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、師生對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高的情況下，高校后勤只有不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在諸多困難與挑戰(zhàn)下站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步。在高校后勤管理服務(wù)中進(jìn)行成本控制管理，能夠讓高校后勤做好規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)的預(yù)算工作，根據(jù)經(jīng)費(fèi)數(shù)量對(duì)資源配置進(jìn)行合理調(diào)控，確保后勤服務(wù)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)均能按照計(jì)劃方案有序進(jìn)行，大大提升了高校后勤服務(wù)的管理質(zhì)量，增強(qiáng)了高校后勤的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了高校后勤的可持續(xù)發(fā)展[1]。（三）促進(jìn)高校后勤穩(wěn)步發(fā)展在高校后勤服務(wù)中做好成本控制管理工作，能夠讓高校后勤有充足的財(cái)務(wù)空間應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，為高校師生員工提供價(jià)格低廉的高質(zhì)量生活服務(wù)，同時(shí)在穩(wěn)定校內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大校外客源，在校內(nèi)外顧客中樹立起良好的口碑，打造優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)，提高高校后勤的影響力，促進(jìn)高校后勤的穩(wěn)步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高校后勤的可持續(xù)發(fā)展。

二、高校后勤成本構(gòu)成與影響因素

（一）高校后勤成本的主要構(gòu)成

要想對(duì)高校后勤成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，首先需要明確高校后勤成本的主要組成內(nèi)容，再根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)與服務(wù)需求對(duì)后勤成本構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、提升利潤(rùn)的目標(biāo)。高校后勤成本包括以下幾項(xiàng)組成內(nèi)容：一為原材料成本，指高校后勤在提供服務(wù)過程中所需要的各類原材料、設(shè)備等采購(gòu)運(yùn)輸管理費(fèi)用。二為燃料動(dòng)力成本，指高校后勤在提供服務(wù)過程中需要消耗的煤炭、石油、天然氣等燃料，以及電力能源、水資源、風(fēng)力能源等需要消耗的費(fèi)用。三為人工成本，是高校后勤人力資源管理中需要支出的費(fèi)用，包括員工的薪資、福利、社保等。四為管理成本，是指高校后勤在各項(xiàng)目活動(dòng)的組織、開展與管理過程中需要支出的費(fèi)用，包括“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)等。五為財(cái)務(wù)成本，是指高校后勤在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)以及其他事務(wù)中產(chǎn)生的利息凈支出、各項(xiàng)稅費(fèi)以及相關(guān)手續(xù)費(fèi)等。在高校后勤工作中，需要進(jìn)行控制管理的不僅有與高校后勤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有直接聯(lián)系的各類支出費(fèi)用，還有其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)間接相關(guān)的費(fèi)用，如上文中所涉及的員工培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、通信費(fèi)、勞保用品費(fèi)等，相關(guān)管理人員需要明確成本控制管理的對(duì)象，確保成本控制管理的全面性與合理性[2]。

（二）高校后勤成本的影響因素

高校后勤管理服務(wù)工作的成本構(gòu)成較為多元，這也導(dǎo)致影響高校后勤成本高低的因素種類較多。首先，高校后勤管理服務(wù)中所需的各類原材料與設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格會(huì)直接影響其成本高低，而采購(gòu)價(jià)格通常受供求關(guān)系、行業(yè)狀況、政策法規(guī)及采購(gòu)制度等的影響。倘若高校后勤在采購(gòu)工作之前沒有全面了解市場(chǎng)情況，缺乏對(duì)采購(gòu)方案的合理規(guī)劃，就容易導(dǎo)致在采購(gòu)過程中出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況。其次，高校后勤的管理結(jié)構(gòu)與管理水平也會(huì)對(duì)成本高低造成影響，合理的管理結(jié)構(gòu)能讓高校后勤的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行，落實(shí)期間產(chǎn)生的各類成本支出費(fèi)用，以便更全面、更明確地掌握高校后勤的成本管理信息，避免出現(xiàn)費(fèi)用超出預(yù)算的情況。再次，工作人員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)會(huì)對(duì)高校后勤各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行造成影響，從而影響高校后勤成本的高低。最后，社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外界因素的變化，也會(huì)影響高校后勤的管理服務(wù)成本。

三、高校后勤成本控制的體系構(gòu)建

（一）明確成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系

高校后勤在成本控制工作中，不能僅通過采購(gòu)低成本原材料設(shè)備等縮減開支的手段來(lái)降低成本，這樣的方法會(huì)降低高校后勤的管理服務(wù)質(zhì)量，影響高校后勤在高校師生員工中樹立的口碑，反而會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益的下跌。為此，高校后勤應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展方向構(gòu)建以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向與驅(qū)動(dòng)的成本控制體系，相關(guān)管理人員需要對(duì)高校后勤各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深入調(diào)研，確定高校后勤未來(lái)的管理服務(wù)目標(biāo)，及時(shí)掌握原材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，通過科學(xué)的計(jì)算模型對(duì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分解，確定高校后勤不同組織模塊的預(yù)算金額，規(guī)定每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本組成內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)成本，并將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)管理部門，以管理部門為單位進(jìn)行增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，為后續(xù)的成本管理控制提供規(guī)范[3]。在構(gòu)建成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，高校后勤不僅需要對(duì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有直接關(guān)系的采購(gòu)費(fèi)用、能源動(dòng)力費(fèi)用等做好預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理，還需要對(duì)員工薪資體系、培訓(xùn)費(fèi)用、三公費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用按照規(guī)定比例縮減績(jī)效獎(jiǎng)金，確保各項(xiàng)費(fèi)用均能在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)得到合理控制。

（二）構(gòu)建成本控制組織體系

為確保成本控制管理能夠在高校后勤服務(wù)工作中切實(shí)有效地進(jìn)行，需要構(gòu)建完善的成本控制組織體系，貫徹落實(shí)成本控制管理方案。首先，在制定好標(biāo)準(zhǔn)成本以后，需要明確成本控制對(duì)象，將成本控制任務(wù)進(jìn)行拆分細(xì)化，根據(jù)各個(gè)部門的負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)⒉煌杀究刂迫蝿?wù)進(jìn)行落實(shí)。在費(fèi)用發(fā)生點(diǎn)，高校后勤應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的權(quán)責(zé)分配制度，設(shè)立成本控制管理崗位，并指定專門的成本控制管理人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作任務(wù)，確保成本控制管理責(zé)任能夠落實(shí)到具體員工身上，避免成本控制失誤時(shí)出現(xiàn)責(zé)任不明的情況。其次，高效后勤需要在成本控制管理流程中加入檢查監(jiān)督環(huán)節(jié)，確立合理的效益評(píng)價(jià)辦法，定期審核各個(gè)部門是否將成本費(fèi)用控制在部門標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)，考核實(shí)際支出與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的偏差，深入分析超支過大項(xiàng)目的成本影響因素，以便后續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與方法，對(duì)成本控制管理工作進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化。

（三）落實(shí)成本控制反饋體系

在高校后勤成本控制管理工作中，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目可能會(huì)存在實(shí)際成本費(fèi)用超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況，需要及時(shí)將相關(guān)信息反饋給成本控制管理部門與相關(guān)工作人員。為此，高校后勤需要搭建完善的成本控制反饋體系，確保成本項(xiàng)目超支信息能夠及時(shí)傳遞給相關(guān)管理部門，管理部門再派遣相應(yīng)的負(fù)責(zé)人對(duì)嚴(yán)重超支的成本項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)成本超支原因，并制定針對(duì)性的解決優(yōu)化方案，及時(shí)采取措施避免超支規(guī)模擴(kuò)大，與其他部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，對(duì)高校后勤財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，糾正項(xiàng)目成本支出與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之間的偏差[4]。此外，相關(guān)管理部門還需要在超支問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)成本規(guī)定與預(yù)算管理工作的合理性，及時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配體系進(jìn)行調(diào)整，避免在后續(xù)工作中再度出現(xiàn)成本超支問題。

四、高校后勤成本控制的具體舉措

（一）降低投入成本

在高校后勤工作過程中，各項(xiàng)設(shè)備的使用壽命有限，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也有一定的管理周期，當(dāng)設(shè)備超出使用壽命或項(xiàng)目超出管理周期時(shí)，高校后勤就需要重新采購(gòu)設(shè)備并更新原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，這也意味著高校后勤需要持續(xù)性地在公司發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行定期投入，從而會(huì)產(chǎn)生一定的投入成本。為實(shí)現(xiàn)對(duì)高校后勤成本的管理控制，就需要降低高校后勤公司的投入成本，將投資規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)，根據(jù)公司發(fā)展現(xiàn)狀和潛在客戶需求對(duì)投入方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)規(guī)劃，以整體、全面、前瞻性的視野與思維對(duì)投入成本的控制管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確投入重點(diǎn)，合理配置資源，避免投入超出高校后勤所能承受的范圍，以提升高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益。此外，高校后勤還需注意確保公司產(chǎn)出大于投入，嚴(yán)格監(jiān)督審核各部門各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域的投入與產(chǎn)出比值，避免出現(xiàn)產(chǎn)出小于投入的情況，給高校后勤公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）降低物資成本

高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張，高校后勤的業(yè)務(wù)范圍也逐漸擴(kuò)大，越來(lái)越多的校內(nèi)外客源得以擴(kuò)張并引入，給高校后勤帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也加大了高校后勤的物資消耗量，使得高校后勤的物資成本不斷增加。為實(shí)現(xiàn)對(duì)高校后勤成本的有效控制，就需要從降低物資成本做起。首先，成本控制管理人員需要在原材料與設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，根據(jù)供應(yīng)期限、緊急情況、質(zhì)量要求等，分析采購(gòu)物品的市場(chǎng)特性，采取最適合的采購(gòu)方式，制訂相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，確保在合理的預(yù)算范圍內(nèi)選取質(zhì)量最優(yōu)的原材料、設(shè)備。其次，成本控制管理人員需要做好物資管理工作，在物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)物資數(shù)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將物資采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、統(tǒng)計(jì)數(shù)目、存儲(chǔ)方式等相關(guān)信息逐一如實(shí)進(jìn)行記錄，并做好質(zhì)檢工作，確保物資的質(zhì)量安全[5]。再次，成本控制管理人員還需要明確物資領(lǐng)取定額，在各部門領(lǐng)取物資時(shí)做好手續(xù)審批管理與登記工作。最后，緊跟時(shí)代步伐，借助智能化管理系統(tǒng)，科學(xué)開展物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)、發(fā)放工作，更有利于成本的統(tǒng)計(jì)、分析及控制。此外，成本控制管理人員需要宣揚(yáng)節(jié)儉意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督高校后勤在工作中出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而減少物資消耗，降低物資成本。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理

在高校后勤成本控制工作中，相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)預(yù)算管理，全面收集高校后勤在過去各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的成本費(fèi)用，并進(jìn)行全面、深入的分析，再結(jié)合高校后勤現(xiàn)階段的客源流量以及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，制定具有較高準(zhǔn)確性與全面性的預(yù)算編制，落實(shí)與高校后勤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接聯(lián)系的各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用預(yù)算，如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等三公費(fèi)用，以及維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。相關(guān)管理部門還需要提升預(yù)算的執(zhí)行剛性，確保高校后勤在工作服務(wù)過程中能夠嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)成本超支問題，影響高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）降低人力成本

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，員工對(duì)企業(yè)管理水平的影響愈加明顯，人力資源也成為展現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，只有建立完善的人力資源管理體系，才能切實(shí)有效地提升高校后勤的管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的合理控制。為此，高校后勤需要在人力資源管理工作中構(gòu)建合理完善的薪資體系，讓員工在直接利益的驅(qū)動(dòng)下不斷發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，提升業(yè)務(wù)能力水平，以積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度投入后勤工作服務(wù)中，從而促進(jìn)高校后勤各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，提升高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益。合理的薪資體系還能夠?qū)⒏咝：笄诘娜斯こ杀绢A(yù)算進(jìn)行合理分配，加大人工成本的控制力度，從而降低人力管理成本，實(shí)現(xiàn)高校后勤的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

（五）建設(shè)生態(tài)后勤

在高校后勤工作中，為向高校師生提供良好的食宿服務(wù)環(huán)境，需要消耗大量的燃料能源。為控制高校后勤成本，就需要建設(shè)生態(tài)后勤服務(wù)體系，貫徹落實(shí)綠色生態(tài)理念與可持續(xù)發(fā)展原則，選用清潔能源作為燃料，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的碳排放，加強(qiáng)對(duì)水資源、電力能源的節(jié)約利用，避免水資源與電力能源的浪費(fèi)，在為資源節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建貢獻(xiàn)力量的同時(shí)降低燃料能源成本。在高校后勤的設(shè)備維修、車輛管理等工作中，也需要積極引入綠色材料與綠色工藝，進(jìn)一步避免能源損耗。此外，生態(tài)后勤不僅能夠降低高校后勤的燃料能源成本，還能夠?yàn)楦咝熒c員工提供綠色食品與商品，提升顧客的滿意度，吸引更多的客源，從而實(shí)現(xiàn)高校后勤的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收[6]。

（六）落實(shí)權(quán)責(zé)分配

高校后勤的成本控制管理是一項(xiàng)項(xiàng)目組成眾多、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度較大的工作，為提升成本控制管理質(zhì)量，就需要將大體量的成本控制任務(wù)進(jìn)行拆分細(xì)化，并落實(shí)到不同部門中，再由各部門將任務(wù)合理分配至不同員工身上。高校后勤應(yīng)落實(shí)權(quán)責(zé)分配制度，明確每一位管理人員的權(quán)限職責(zé)，以責(zé)任義務(wù)驅(qū)動(dòng)員工細(xì)致認(rèn)真地完成成本控制管理工作任務(wù)，為成本控制質(zhì)量提供可靠保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代教育體制不斷發(fā)展改革的今天，高校數(shù)量不斷增多，辦學(xué)規(guī)模也處于持續(xù)擴(kuò)張的狀態(tài)，師生員工數(shù)量逐漸增加，獲取生源的渠道更加廣泛，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需求也在持續(xù)增長(zhǎng)。在這一發(fā)展背景下，高校后勤服務(wù)也面臨諸多困難與阻礙，其中，成本控制管理作為節(jié)約經(jīng)費(fèi)、合理配置資源、提升后勤服務(wù)質(zhì)量與管理效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要在后勤服務(wù)管理工作中加強(qiáng)重視。高校后勤應(yīng)當(dāng)在深入分析后勤成本的基本構(gòu)成與影響因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的成本核算標(biāo)準(zhǔn)體系與成本控制管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

作者:徐秀芬 單位:綿陽(yáng)師范學(xué)院