煤炭企業社會保險管理體制創新淺析

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摘要:煤礦是我國重要的企業之一，其創造的巨大價值是國家重要經濟支柱，對待煤炭企業相關的福利設施要認真負責，保障員工、企業的穩定發展。在目前社會經濟不斷發展，社會主義市場經濟中的社會保險已占據重要地位，成為必然產物。煤炭企業的社會保險制度關系到人民群眾的個人利益，是國家社會經濟的重要保障。社會保險管理體制的創新進步同樣關系整個煤炭行業的平穩，煤炭企業是我國重點關注的企業項目，其地位在各大行業中占比較高，嚴重影響我國經濟發展，在新形勢下，煤炭企業的社會保險制度是當前政府部門關注的重點。本文就新形勢下煤炭企業社會保險管理體制的創新研究作出探討與分析。

關鍵詞:新形勢;煤炭企業;社會保險;管理體制;創新研究

社會保險是國家人民最關注的保險之一，其對人民的生育、醫療、退休等提供了經濟保障，本質是屬于一種生活保證產品，需要政府機關與人民群眾相互配合，勞資雙方共同繳納。在目前嚴峻的形勢下，煤炭產業存在一定的風險，煤炭不可再生，所采集的量越大，企業不可恢復，企業必然會經歷興盛到衰敗的過程。為了進一步保障人民群眾的經濟利益，必須完善社會保險制度，使用創新的方法不斷更新升級，使目前許多煤炭產業的社會保險制度落后，仍然使用傳統方式運行。以下是本文對于煤炭企業的社會保險制度創新作出的分析。

1當前煤炭企業社會保險管理體制存在的問題

1．1社會保險意識薄弱

當前相當一部分煤炭企業對于當前社會保險制度以及政策并未完全貫徹，甚至出現一些職員不了解社會保險相關信息。在新形勢下社會保險改革速度不斷加快也出臺了新的規定與措施，在實際工作中，煤炭企業并不能完全將這些政策貫徹落實，久而久之不僅是煤炭企業領導，連企業員工也對社會保險缺乏足夠認識。又或許是煤炭企業管理部門對于新政策下的社會保險制度并未真正了解與掌握，只理解了部分就急于應用，最終效果不佳，沒有真正的處理好人民群眾的經濟保障問題。煤炭企業對于社會保險意識薄弱，很可能會產生為了節約資費在社會保險上缺斤少兩的現象。員工缺乏社會保險意識，可能會放棄繳費，根據自己的主觀意識認為自己身體強健，對于醫療保險不以為然，這種行為可能產生隱患，最終得不償失，帶來更大的危害［1］。

1．2管理手段落后

據資料研究，我國大部分煤炭企業社會保險當前處于封閉狀態，與當前新政策嚴重脫軌，和全國社會保險信息服務平臺缺少同步。缺乏井然有序的管理手段，導致員工社保待遇以及相關工作進度緩慢。由于社會保險存在關系轉移、接續等諸多問題，需要有相關專業嚴格的管理部門來進行工作條例，保證煤炭企業的社會保險工作效率。落后的管理手段只能影響員工正常社會保險開展，不利于企業長遠發展，以及職工的經濟保障。缺乏創新的管理制度，很可能導致對于社會保險工作疲勞、麻木，有可能出現工作疏漏，造成員工遺漏保措施身份信息等［2］。1．3社會保險管理體制尚未理順由于煤炭企業相關行政管理部門較多，任務繁重，在社會保障項目上，難免會存在紕漏與疏忽，員工的福利不能最大化，產生很多利益沖突。而且煤炭企業的社會保險制度可能與其他企業不同，比如養老保險制度就存在差異，很可能導致員工產生心理偏差，和企業產生矛盾與沖突，煤炭企業的職工工作條件惡劣，在退休時待遇差別大，容易使員工產生不滿的情緒［3］。

1．4保險基金拖欠情況

有些煤炭企業在自己經濟情況不景氣的時候存在拖欠員工社會保險基金的問題，煤炭企業資金鏈條長，容易出現資金緊張的現象，一些不負責任缺乏相關責任心的企業就會拖欠職工社會保險費。這一問題如果相關管理部門沒有處置很容易使問題升級，變成更大的危害。一些企業會對于一些在社會保險上認知淺、沒有經驗的剛入社會的學生、老人等就故意不繳社會保險基金，導致后續經濟利益受損。保險基金的拖欠也不利于企業的良好形象，容易讓員工流失、因小失大［4］。

1．5存在社保待遇冒領現象

保險金額數目不小，具有持續性，使不法分子有機可乘，目前出現多起社會保險冒領現象，由于落后制度或不專業的實施導致漏洞。當前我國社會保險制度相對落后，信息化建設不發達，很大一部分退休或者已經離世的老人被其子女或者有心之人冒領養老金或者其他費用，給社會造成不良影響，甚至損害國家經濟。對此現象，雖然國家有所察覺并提出了相應的措施安排地方和行業通過認證領取福利，防止冒領或者偽造，但目前情況，成效不樂觀，難以有效解決。沒有完善的數據庫以及人員信息登錄，很難準確的操作保險金的發放。

1．6人力資源管理方面存在漏洞

人力資源管理能力不足，存在漏洞，導致企業與職工勞動關系不規范，容易存在社會保險管理工作無法正常開展，政策落實不到位。而且人力資源管理問題直接影響了社會保障、最新政策的宣傳工作，不利于整個煤炭企業的和諧穩定與健康發展。

2優秀國家社會保險管理體制對我國的經驗借鑒

很多發達國家及社會保險制度優秀的地區，采用的社會保險管理體制主要有集中管理與分散管理，或是二者相互結合。這三種管理模式有其優缺點，集中管理是將各種險種統一集中管理，有效解決常見問題，便利快捷，集中管理運用時間達到一定年限之后，經驗豐富，便于國家、相關部門掌握容易出現的問題。分散管理社交險種細分再進行管理，這種方法能有效針對不同險種特點區別對待，更加準確與針對性，便于不同部門發揮各自特點與優勢，各司其責。集中和分散相結合的方式大大提高效率，這種管理模式是當前最流行，也是最高效的方法，絕大多數發達國家都運用這一社會保險管理制度。我國可以多多借鑒這三種管理模式，適當創新出更多有效便捷的管理方法，吸取優秀經驗，根據我國特有國情進行改善，煤炭企業的社會保險工作較為煩瑣復雜，在改革社會保險管理模式時需要建立一套適合自身特點的方案，順應時代潮流。除了上述三種常用方法外，企業部門、國家也可以發掘更多優秀人才，培養更多優秀年輕人，為我國的社會保險制度發展出謀劃策，根據我國特有情況，創新出更多適合當前煤炭企業的社會保險管理體系。煤炭企業領導需要不斷學習，加強自身能力，培養創新意識，根據企業情況做出應對，真正為企業員工謀福利。

3新形勢下創新發展煤炭企業社會保險管理體制的方法措施

3．1建立統一的養老保險制度

養老保險對于退休職工以及年齡較大的員工都極為重要，為了進一步加快養老保險改革的速度，企業和相關單位必須統一養老保險制度，優化養老保險政策盡量減少退休人員的待遇差別，為已退休員工謀求更大福利，減少貧富差距，化解矛盾。減少養老資金差別、撫平群眾情緒、適當通過增資等多種渠道來縮小企業和機關事業單位的退休金。政府、企業需要注意到這一問題，保證人人平等，沒有特殊對待，員工退休后沒有經濟來源，養老金對于這些老人十分重要，平等的待遇才是最好的解決方式，避免出現社會矛盾。

3．2創新社會保險制度工作思路

當前煤炭企業社會保險管理的思路，仍然沿用傳統的方式，隨著時代不斷進步，經濟高速發展，一些制度已經不太符合當前國家社會的需要，繼續使用之前的養老保險制度，顯得落后以及不符合當前要求，必須創新式地開展更多社保工作思路，推動社保事業能夠可持續性發展。提升整個煤炭企業工作人員業務水平，以人民為中心努力工作、為群眾做實事，全心全意為人民服務，不要懈怠以及忽視員工的社會福利以及相關經濟保障。另外，創新總結自己所掌握的工作理念以及理解的社會保險制度，將理論知識運用到實際案例中，根據特定時間特定地點解決實際問題，提高服務效率，確保煤炭企業社會保險工作穩步進行。常用的方法手段已很難解決問題，必須要員工運用更新的方法解決難題，提高自己的業務水平。加強隊伍的管理水平，提高整個社會保險管理團隊素質以及工作能力，端正態度，加強社會保險意識，在平時工作中培養管理團隊成員的個人能力與加強培訓力度，經常開展研討會以及學習其他地方的社會保險管理制度方法，借鑒吸取經驗。同時建立一套科學的員工評價體系，對于員工的工作進行獎懲以提升員工的工作積極性，規范員工行為準則，社保員工對人民群眾需要細心、有耐心，樹立良好的公眾形象，讓人民能夠依賴和信任。

3．3建立完善的社保信息平臺

當前計算機以及信息化技術已被廣泛應用，社會保險制度也應該與信息化技術相互聯系，計算機技術對于社會保險制度有重要的作用，其巨大的數據量以及高速的便捷性，保障了煤炭企業能夠緊跟時代發展步伐。企業建立完善的社保信息平臺，使員工網絡上了解最新的社會保障信息以及相關決策。網絡平臺的消息在第一時間分享，其公正公開更能為大眾所接受，網絡平臺的分享性也便于傳播，從中透露的問題便于相關部門了解情況，掌握信息，從中整改解決。完善好基礎數據，對已經離職退休的員工進行信息登錄，落實每個人的身份信息，確保不出現失誤，防止錯領現象。同時加強醫療、生育、工傷等全方位保險數據采集以及錄入，建立一整套完善的信息數據庫。

3．4建立完善的社會保險管理體制

煤炭企業需結合自身情況以及員工特點建立完善的社會保險管理體制，在借鑒優秀的管理體制的基礎上，不斷完善與總結個人特點充分發揮政府對煤炭企業社會保險管理和監督的職能作用。運用法律的強制手段與約束力保障社會保險制度的穩步運行，強調立法的重要性。只有完善了管理體制，工作才能規范、有序進行，不然只能是盲目、沒有頭緒地進行，不僅容易失誤，還有可能使一些不法分子有機可乘，造成企業、國家的損失。完善的管理體系也利于企業管理、了解員工信息。

3．5對工作目標進行有效明確

在社會保險制度創新發展過程中需要加強目標明確化，加速社會保險管理模式向市場化方向邁進，當前國內更多的煤炭企業需要向國際學習，結合我國當地實際調整優化，同時建立統一的主管機構，將辦理部門以及管理部門分離，在社會的監督下工作，保證社會保險制度的完善性，體現監督管理制度作用。不同部門進行不同的操作，加快效率，才是未來企業穩定發展、做大做強的必經之路，也能促進整個企業保險制度的完善。

3．6對工作中的不足之處進行把握

煤炭企業社會保險管理制度的運行過程中會存在許多問題和漏洞，管理部門需要整理反思做出相應的決策以及措施方法應對，在今后的工作中盡量避免這些錯誤，吸取經驗，找出問題核心，通過建立完善的社會保險機制以及規范操作來改善機構管理模式。

3．7堅持依法征繳，做到應收盡收

企業需要定時為職工繳納社會保險，向員工普及繳納社會保險費的重要性以及作用，切實為員工提供保障。煤炭企業需要根據國家規定繳納五險以及建立社會保險費征繳臺賬，做好記錄。建立相關團隊明確責任，征收任務與獎金掛鉤，對于欠費和欠繳情況及時反映，做好處理工作，依法執行相關規定。

4結語

綜上所述，社會保險制度對于企業國家的發展十分重要，新形勢下，為了保證員工經濟利益穩定企業發展必須不斷創新更多的社會保險制度，建立更加科學決策的保險體制。從人民的角度思考問題，保護人民利益，將社會保險管理體制改革落到實處，結合企業特點積極響應國家政策減輕國家企業人民的負擔，實現可持續性發展。也可以不斷向國外發達國家學習優秀的管理經驗，通過更加創新的方式不斷改善管理機制，煤炭企業需要培養更多優秀人才為社會保險制度創新做貢獻，同時壯大社保團隊，我國煤炭企業健全社會保險制度，促進企業蓬勃發展，人民安居樂業，國家繁榮富強。

參考文獻:

［1］管策，張芝華．當前形勢下煤炭企業的社會保險管理體制創新探析［J］．中外企業家，2018(31):136．

［2］楊虹．新形勢下煤炭企業社會保險管理體制的創新路徑［J］．大陸橋視野，2020(03):99－100．

［3］王卓．新信息形勢下煤炭企業社會保險管理體制創新探討［J］．數碼世界，2018(10):248．

［4］張芳．當前形勢下煤炭企業社會保險管理體制創新探討［J］．人力資源管理，2016(07):318－319．

作者:馮萍 單位:山西晉中理工學院