山地風電建設安全管理淺談
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摘要:基于普格采乃風電場建設實踐，總結了山地風電建設安全管理重點，主要包括大件運輸、風電設備吊裝、線路架設、高空作業、帶電調試和承包商人員安全管理等。同時指出，安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發生概率降到最低，萬一發生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。
關鍵詞:山地風電;安全管理;大件運輸;風機吊裝;高處作業;森林防火
大唐普格采乃風電場地處四川省涼山州普格縣境內的高原山區，場址區由南北方向2條主山脊及其支脈組成，海拔在3000～3550m，山脊脊線較為連續，起伏不大，頂部較寬，局部較為陡峭，整體山勢平緩。該項目總裝機容量為99．2MW，安裝單機容量為3．2MW風電機組31臺，通過4回35kV集電線路匯集至220kV升壓站，經一回220kV線路接入普格220kV變電站。該項目已于2021年12月底實現了全部風機投產發電，建設期間未發生安全、環保事故。
1山地風電建設安全管理重點
山地風電項目建設安全管理因項目的地理位置不同而管理的重點不同，尤其是高海拔地區的氣候條件對安全管理工作也帶來不同程度的影響。在工程開工之前必須對項目的安全管理重點進行全面分析，辨識風險制定相應的措施。根據近幾年山地風電項目安全管理總結分析，大件運輸、風電設備吊裝、線路架設等高空作業、帶電調試和承包商作業人員安全管理是山地風電施工期間的安全管理重點［1］。近幾年，國家對環保要求的新理念，山地風電的環保管理也成為重中之重。
2山地風電安全管理策略
安全管理是系統工程，在工程建設期間為防范各類事故的發生，必須全面辨識人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理缺失，然后確定其風險度，采取不同的措施消除危險源，從而達到防范事故的目的。而其中最難管理的是人的不安全行為，其他三個方面通過設計手段、設備設施和技術手段可以達到防范的目的。
2．1安全基礎建設
安全管理基礎包括安全管理目標的確定、組織機構的建立、管理人員的配置、規章制度的制定和應急體系的建設和安全文化的建設。使安全管理的監督機制、約束機制，要求工程建設參與者按照不同的崗位、不同的責任在各自的崗位上從事工作。安全管理目標是項目建設期間各參建單位安全管理的底線，是不允許突破的，各參建單位根據安全責任不同制定相應的措施確保其安全目標。安全管理組織機構和人員是安全工作的管理者和監督者，是安全基礎工作的建設者，是項目建設期間安全工作的指導者，千萬不能作為企業閑置人員的安置部門。
2．2承包商隊伍管理
“十三五”期間，全國的風電項目發展態勢迅猛，造成風電項目施工隊伍嚴重不足，導致施工隊伍良莠不齊，選好用好施工隊伍尤為重要，“六道關口”是承包商安全管理的保障。即認真審查承包單位及人員的資質和能力，嚴格把好入口關;按照法律法規及規章，明晰各自的安全管理職責和應當采取的安全措施，嚴格把好合同和安全協議簽訂關;結合工作內容和施工現場實際，教育培訓要有針對性，嚴格把好安全培訓關;依據合同和安全協議，結合工作實際，嚴格把好“三措兩案”的編制與審批關;安全交底必須到現場進行，相關人員必須到現場簽字確認，并核實安全措施的執行情況，嚴格把好承包商隊伍“班前會”執行關;采取人防與物防相結合的手段與措施，強化過程管控，嚴格把好全過程監督關［2］。其次就是推行“業主帶班制”，“業主帶班”是指工程建設中業主指派專人對施工隊伍現場作業全過程監管，促使施工單位工程項目部強化現場安全管理，確保施工安全措施落實到位，人員勞動防護用品規范使用，保證施工現場人身安全、設備安全。業主帶班人員要選擇有五年以上工作經驗的管理人員擔任，且要掌握外包隊伍資質、人員、持證上崗、安全培訓考試、日常安全管理工作開展情況，全過程監督、指導高風險作業，是防范承包商及施工人員發生安全事故的有效手段。
2．3現場高風險作業管理
2．3．1大件運輸安全管理。山地風電場場內運輸道路條件復雜，其主要特點是轉彎半徑小、坡度陡、道路臨邊地基不穩、雨雪天氣道路泥濘等，對大件運輸的駕駛員水平、設備的完好程度等要求較高。在道路設計和施工時風機設備廠家提前參與，提出合理化的建議，對大件運輸道路的規劃有一定的積極作用，道路修筑完成后及時試車，讓駕駛員熟悉道路，制定運輸方案和應急措施，對大件運輸的安全管理起到決定性的作用。當然其他的管理制度、培訓、車輛檢驗、限速和交通管制等是常規的管理要求［3－4］。運輸過程中，夜間停放或中途停車必須選擇道路堅實平整、路面寬闊、視線良好的地段停放，設置警戒線、警示標志，并派人守護。2．3．2風機設備吊裝安全管理。風機設備吊裝包括塔筒、機艙和葉輪三部分。其中機艙的重量過大，約90t左右，而葉輪吊裝的危險系數最高，對吊裝期間的風速控制要求極高，需提前了解天氣狀況，風速超過8m/s時禁止吊裝葉輪，防止發生吊車翻車或大臂折斷事故。風機設備吊裝的安全管理重點在作業前嚴格把關，吊裝期間監督承包商落實各項措施的執行和杜絕違章作業。吊裝前首先要對吊裝方案嚴格審查和論證，包括組織措施、安全措施、技術措施、施工方案和應急方案。其次是特種作業人員和大型起重設備資質的審查，包括吊裝總指揮、吊車司機、司索工和高處作業人員，資質必須全部符合要求。起重設備必須檢驗合格，現場組裝完成后必須載荷試驗合格，所有工況良好。所有吊具均應驗收合格，在吊裝前和受力后都要進行檢查，確定無誤后開始起吊［5］。葉片和風輪在風速小于8m/s時吊裝，風機和塔筒在風速小于10m/s時吊裝，風速大于12m/s時，禁止在機艙外和輪轂內工作，風速大于15m/s時，禁止在機艙內工作，風速大于18m/s，禁止登塔工作。另外在雷雨大霧氣候下不允許吊裝，起重設備防雷接地必須良好。2．3．3高空作業安全管理。風電項目建設發生人身傷亡事故的風險較高，其中人員高空墜落發生的可能性較大，其后果也很嚴重，為項目建設期間安全管理的重點。如風機吊裝人員、風機輔助設備安裝人員、集電線路和送出線路架設人員及風機調試人員等，尤其是承包商的勞務人員，如果管理出現漏洞極易發生人身傷亡事故。為防范高處墜落事故發生，從事高處作業人員必須經國家應急管理部門的培訓考試并取得相應的資格才能從事相應的作業。另外高處作業人員每年應經縣級以上醫療機構體檢合格，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲，有高處作業禁忌癥人員禁止其從事高處作業。配置合格的安全個人防護用品，并培訓如何正確使用。現場作業時安全監督人員應全過程監督和指導，防止習慣性的違章行為。高處作業時的登高和落地過程也必須防止人員失去保護而發生墜落事故。當發生惡劣天氣，風力超過規定值或即將發生雷電氣象時，人員應立即停止作業撤離現場。2．3．4森林防火管理。四川境內山地風電場基本都處于森林或草原茂盛區域，每年的11月至次年5月為森林草原防火重點時段。施工期間的人員吸煙、明火全暖、動火作業極易引發森林草原火災。輸電線路帶電調試期間，如果發生短路等產生火花也會引發火災。一旦發生火災，因山高、地廣、交通等原因，消防設備無法到達，可能造成極大的損失。采取防火措施也要多方面考慮，首先對作業人員進行警示教育、簽訂責任書，進入防火區域禁止帶火種，包括打火機等。其次是作業面準備一定數量的滅火器，用于消滅初期火災，動火作業必須做好隔離和專人監督，若發生火災且無法預控時，人員必須立即撤離至安全地帶，撥打火警電話報警。對輸電線路的斷線、接頭、通道樹木的安全距離都要在送電前進行檢查，防止發生短路引發火災。森林草原火災只有層層把關，人人盡責，嚴防死守，才能防止火災發生。
3安全文化的發揮
安全文化是安全管理中高層次的工作，是實現零事故目標的必由之路，是超越傳統安全管理來解決安全生產問題的根本途徑。安全文化要在安全工作中真正發揮作用，必須讓安全文化理念深入到員工頭腦里，落實到作業人員的行動上，從而使管理者和作業者從觀念上、意識形態上遵守各種規程規范。目前，在工程建設項目中安全文化只能處于安全行為文化和安全物質文化，通過口號、現場的警示、安全設施和配置必須的安全防護用品等被動防范事故發生，習慣性違章時有發生，需要現場監督或管理者的強制行動才能杜絕，安全意識、作業行為離安全文化的要求還有很大差距，目前，安全文化對項目施工安全管理的作用還不是很大，還需進一步進行方案設計。
4結語
沒有任何一種作業是絕對安全的，任何作業中都潛伏著危險因素。由于人的認知能力有限，有時不能完全認識危險源和潛在危險，即使認識了現有的危險源，隨著作業人員的不同、環境因素的變化和管理者水平的高低，又會產生新的危險源，所以不能全部根除危險源，只能把危險降低到可接受的程度，即可接受的危險。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發生概率降到最低，萬一發生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。
參考文獻:
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［2］何文，張志猛．五分鐘安全思考法在施工班前會上的應用［J］．水電與新能源，2021，35(2):69－71
［3］楊先剛．山地河谷風電項目機組設備運輸與吊裝安全風險控制探討［J］．四川水力發電，2017，36(z1):105－108
［4］陳璐，陳等紅．淺談風電項目設備運輸與吊裝過程安全風險控制［J］．建筑工程技術與設計，2016(27):1434－1434
［5］張棟．山區風電工程特點與風機吊裝技術［J］．水電與新能源，2014(3):66－68
作者:吳樹恒 單位:大唐四川發電有限公司新能源分公司
